sábado, 25 de abril de 2009

OBSERVATORIO DEL MEDIO AMBIENTE PERUANO BOLETIN NUMERO 10

Arq. Manuel Ungaro, Pedro Ventocilla, Jose Luis Amado, Dr. Asenjo Y Carlos Franco, organizador y expositores de Mesa Redonda “la Construccion y sus efectos en el Medio Ambiente


OBSERVATORIO DEL MEDIO AMBIENTE PERUANO BOLETIN NUMERO 10

DIRECTOR: Pedro A. Ventocilla Olaya
DIRECCION: Jr 1 de Julio 463 Dep. 103
TELEFONO: 989942091
E-MAIL: boletinomap@gmail.com
BLOG: http://boletinomap.blogspot.com/

CONSEJO EDITORIAL:
Carlos Franco
Manuel Ungaro

A NUESTROS 15,237 LECTORES:

Estimados lectores, en un caluroso verano volvemos para ver que las agresiones a los monumentos continúan, este caluroso verano nos obliga a cuidar el agua, aun no se sienten las consecuencia de las crisis financiera mundial, también en estos días hemos celebrado el día mundial de los humedales y la cumbre de Davos fue nuevamente un fiasco, en nuestro Perú los llamados “petroaudios” nos muestran como se manejan oscuros personajes en el gobierno.
Empezamos el año y la inflación aun es nuestra antipática acompañante, asimismo en los últimos 12 meses hemos tenido un 10% de devaluación de nuestra moneda y aun no hay explicación del Banco Central de Reserva.

Nuestro menú de este Numero es: LEY DE AGUAS APROBADA EN PRIMERA VOTACION ES PRVATIZADORA, Por Carlos Franco, GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA por Francisco Narrea, CRIMEN PATRIMONIAL EN PUNCHAUCA por José Antonio Benito, CAMÉLIDOS DOMÉSTICOS: MATERIA PRIMA PARA ERRADICAR LA POBREZA CRÍTICA EN LAS REGIONES ALTOANDINAS por Herminio Ludeña, CRISIS FINANCIERA MUNDIAL Y ALGUNOS EFECTOS EN NUESTRA ECONOMIA por Víctor Medina Calderón, DECLARACIÓN DE KYOTO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS SOBRE EL AGUA, LA GRAN CRUZADA por Mesías Guevara, PREOCUPACION EN DAVOS POR EFECTOS DE LA CRISIS MUNDIAL EN AMERICA LATINA, CON PESIMISMO E INCERTIDUMBRE POR LA ECONOMÍA CONCLUYE DAVOS, “AGUAS ARRIBA, AGUAS ABAJO”, LOS HUMEDALES NOS CONECTAN A TODOS, EL DÍA MUNDIAL DE LOS HUMEDALES, ORGANIZACIONES SUSCRIBEN CONVENIO PARA APOYAR CONSERVACION DE PARQUE NACIONAL CORDILLERA AZUL, HONDURAS: US $ 30 MILLONES PARA INCREMENTAR LA EFICIENCIA DEL SECTOR ENERGETICO.

Asimismo, el dia 28 de Enero en el marco de la Mesa Redonda “La Construcción y sus efectos en el Medio Ambiente”, organizado en SENCICO, sede de San Borja, participaron Pedro Ventocilla y Carlos Franco, quienes disertaron ante un nutrido público. En los siguientes meses los miembros del Observatorio del Medio Ambiente Peruano estarán compartiendo sus conocimientos en diversas Universidades y foros académicos



LEY DE AGUAS APROBADA EN PRIMERA VOTACION ES PRVATIZADORA



Carlos Franco Pacheco(*)

La prisa caracterizo la aprobación de la Nueva Ley General del aguas. El dictamen privatista fue aprobado, en una sesión del 15 de enero del 2008. Las defensoras del proyecto privatista fueron tres mujeres congresistas, nacionalistas, Janet Cajahuanca, Maria Sumire de Conde e Hilaria Supa.
El dictamen de la Comisión Agraria sobre Ley de Aguas fue sustentado por el congresista aprista Mario Alegría.

La norma privatista fue aprobada por 76 congresistas y 8 abstenciones, y contiene polémicas disposiciones sobre los derechos de agua. Así se establece la conexión de los derechos del agua con la Ley Nº 26821 que tiene contenido privatizador.
Además, incluye inconvenientemente, atributos de reivindicación judicial, registro, reconocimiento del objeto y co-participación de las licencias de agua
El dictamen aparentemente únanme fue duramente observado por diversos congresistas del pleno.

Fue la congresista nacionalista Janet Cajahuanca que propuso que se modifique el artículo 2 incluyendo que se excluya que no hay propiedad sobre los servicios de agua.
En el resumen final del congresista dictaminador Mario Alegría descartó incluir la propuesta de la congresista nacionalista.
Igualmente, la norma aprobada en primera votación señala la creación de licencias especiales, el derecho especial reserva hídrica y la promoción de la participación privada en la prestación de los servicios de operación y mantenimiento de infraestructura. Asimismo, reconoce que los usos agrarios están igualdad de condiciones en la preferencia con otros usos.
Si bien, la norma deroga los DL 1081 y 1083.Resulta, sorprendente como la congresista populista Rosario Sáciela ardorosamente defendía que se excluya del control de la norma las aguas negras, las aguas artificiales, las aguas marítimas y las aguas desaladas.
Las reacciones no se dejaron esperar. En una mesa redonda sobre el DL 1081, realizado posterior a la votación, el abogado Laureano Del Castillo prefirió no opinar sobre la Ley aprobado. Sin embargo, expresó que el DL 1081 causa malestar.

Por otro lado, la prisa en la aprobación de la norma tiene como contexto la existencia de recursos del programa de reforma hídrica que maneja el Ministerio de Economía y Finanzas, con el objeto de dotar al país de una Ley de aguas.

El DL 1081 excluye a los actores principales en el nivel de decisiones, delega funcione de la Autoridad Nacional del Agua a instituciones privadas y se privatiza la gestión del agua.

El abogado Ciro Oblitas de la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego JNUDRP denunció que se pretende entregar con el DL 1081 el manejo del agua a empresas privadas.
Es probable, que la Comisión Permanente del Congreso, gracias al acuerdo con el Grupo Parlamentario Nacionalista evite la segunda votación.
(*)PACHACAMAC


GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA

FRANCISCO NARREA SAN MIGUEL

El ejercicio de gobierno, empezando por el nivel local o municipal, va más allá del ejercicio de potestades administrativas o de la administración de derechos. Como decía A. Tocqueville “Los municipios son a la libertad, lo que la escuela primaria es a la ciencia”; y es que en el nivel de gobierno local es donde se ejerce mas plenamente la participación ciudadana, ya sea a través de mecanismos como las revocatorias o el presupuesto participativo, o a través de los pedidos de rendición de cuentas o solicitudes de información.

Sin embargo, lo cierto es que las municipalidades aún evidencian su incapacidad económica e insuficiencia financiera para prestar servicios básicos, para atender el mantenimiento de la infraestructura elemental, para generar obras vinculadas al desarrollo, a lo que se suma la desarticulación de políticas con los Gobiernos Regionales y peor aún a la ausencia de una definición de las grandes políticas de Estado.

Existe pues una deficiente articulación institucional que se refleja en el manejo cotidiano de la agenda pública. La informalidad que durante años ha sido cosa cotidiana en los gobiernos descentralizados, ha dado origen a la desconfianza de la población y a excesivas reglas y controles en los procedimientos y en el manejo financiero. Reglas y controles que en muchos casos se han convertido en trabas burocráticas que obtienen como resultado que en muchas municipalidades y gobiernos regionales con inmensas cantidades de dinero producto del canon, no se hagan obras de envergadura, a pesar de la pobreza en la que esta sumida su población.

Hay un importante déficit en la planificación y en la ejecución presupuestaria; falta de profesionalización y debilidad en la burocracia estatal. La falta de atención al contenido político como institución de gobierno, ha marginado a un segundo plano la expresión democrática que debe plantear todo poder público; y es que el Estado, no es otra cosa que la sociedad políticamente organizada, es decir, el pueblo mas poder. La exclusión de la sociedad en las tareas de gobierno, ha generado obras sin liderazgo, obras aisladas producto de la presión de la población por sus cuotas de presupuesto y no articuladas a un Plan de Desarrollo Concertado.

El posicionamiento político e ideológico de los actores locales, no es un tema en agenda. La problemática local o el debate político no son ejes de articulación de esfuerzos o de toma de decisiones de la comunidad en la gestión pública. Ello obviamente, ha impedido visiones de mediano y largo plazo. Este liderazgo que permitiría la conducción de la comunidad hacia el logro de una visión, no compatibiliza la agenda y las prioridades de la comunidad con las decisiones de gobierno. Por supuesto lo que se obtiene como producto de esta exclusión es la deslegitimación del ejercicio del poder. Es decir una democracia mediatizada donde la gobernabilidad es aplastada por la legalidad. Es decir un gobierno para la burocracia y no para
La comunidad. ¿Cómo revertir esta realidad?


CRIMEN PATRIMONIAL EN PUNCHAUCA


José Antonio Benito


Una llamada telefónica de Carlos Santana y su artículo de www.carabayllo.net me comunican que parceleros de la comunidad de Punchauca iniciarían el día de mañana la demolición de una parte de la histórica Casona de Punchauca declarada patrimonio cultural de la nación y uno de los sitios históricos mas importantes de Lima Norte. En el colmo de los atropellos también estarían colocando la primera piedra para la construcción de una losa deportiva con apoyo de la municipalidad de Carabayllo, en la explanada ubicada frente al indicado monumento, parte de la cual viene siendo utilizada desde hace un tiempo atrás como playa de estacionamiento de una línea de vehículos de transporte público, estos vehículos han convertido el lugar en un muladar por los restos de basura que constantemente arrojan luego de limpiar el interior de sus unidades. Como certeramente denuncia el profesor Raúl Ramírez, la hacienda de Punchauca era todo un basural hasta que él y sus alumnos decidieron limpiarla; algunos de los valiosos objetos encontrados se pueden ver en el museo regional Juan José Vega de Carabayllo formado por el profesor y su esposa Martha Aguilar; encontramos: monedas, clavos hechos a mano, una balanza romana, una herradura, una talla de madera de Santiago Apóstol, un mortero y otras piezas de artículos domésticos; también fragmentos de cerámica, cristalería, vajillas de la época colonial y republicana.
He acudido a la Hacienda en varias ocasiones con mis alumnos. Recuerdo cuando el domingo del 2004, el 11 de julio, nos alertaron los vecinos. "Hay fumones, no entren" - Con cierta precaución, bajé del ómnibus y me acerqué. Ningún morador, muchas huellas: papeles, excrementos, olores, suciedad... A pesar de su belleza etimológica, Punchauca significa en quechua: "Punchau": día con sol y lugar de adoración, hoy todo huele a podrido en este abandonado solar, otrora corazón patrio, y que en 1980 fue declarada Patrimonio Monumental de la Nación
La casa hacienda de Punchauca ocupa alrededor de 1, 4000 m2, y está rodeada de extensas tierras de cultivo en las que sembraban trigo, caña y algodón. De acuerdo con estudios la casa poseía un huerto ubicado en la parte posterior, una botica, la casa del doctor, de las enfermeras y la servidumbre. También tiene un sótano instalado en las escaleras de las puertas de ingreso principal y era utilizado como calabozo. A pesar de lo deteriorado de sus instalaciones se deja percibir que en esta construcción predominan tres colores, el primer ambiente era de color mostaza, el segundo ambiente añil y por último blanco.
El Maestro Porras Barrenechea, citando el diccionario Stiglich, denunciaba ya en ese entonces (1950) su abandono: "En 1932 realicé con mis alumnos de Historia del Perú del colegio Raimondi una visita a este lugar histórico abandonado. La casa Punchauca está hoy deshabitada, pero a la distancia de los que llegan a ella ofrece una noble prestancia antigua. Restaurada en parte, ha conservado su antañona disposición, sus viejos balaustres torneados y sus puertas amplias y talladas de clásica hidalguía hispana. Todavía la prestigia la escalera doble y acogedora adelantándose como en la mayor parte de las haciendas peruanas sobre el antemural del patio, con un gesto abierto y señorial; las vastas salas penumbrosas por donde pasean sombras ilustres, la capilla recogida y severa con su altar desierto coronado por una imagen del apóstol Santiago - símbolo de la conquista- y un campanario melancólico que en las tardes dialoga con la paz de los campos. La sala principal donde se realizó la Conferencia está ahora ocupada por fardos de algodón y en la parte posterior de la casa hay una amplia galería que mira a un huerto abandonado en el que una para se retuerce con un gesto añoso sobre la impasibilidad del muro destartalado y polvoriento".
El P. San Cristóbal describió magistralmente su estilo arquitectónico cuando todavía seguía en pie, en la revista Studium de la UCSS (Lima 2001): "El núcleo central de la casa-hacienda Punchauca conserva, aunque con deteriores materiales de mucha consideración, las estructuras de dos grupos habitacionales entre los que se intercala un amplio patio central, y la diminuta capilla adosada a la residencia principal...En el estado actual de las ruinas no se puede discernir con seguridad si los dos núcleos habitacionales el frontero de las tres crujías en U y el del fondo con las tres crujías paralelas estuvieron incomunicados, o bien se abrían libremente hacia el patio interior. Se pueden observar los restos de lo que parece haber sido un muro muy delgado por el que se prolongaba el callejón de entrada hasta el extremo opuesto a la escalerilla de ingreso. En su conjunto, esta casa hacienda de Punchauca muestra un aspecto variado de noble sencillez, pero muy expresivo de la arquitectura virreinal propias de las casas señoriales del campo".
Punchauca es un modelo de arquitectura rural del s. XVIII, y fue construida sobre las bases de una huaca. Se levantó sobre este lugar sagrado para evitar que los indios siguieran rindiendo culto a sus dioses. Por orden del cabildo limeño, estas tierras del señorío de Collique, le fueron otorgadas en 1543 al primer burgomaestre limeño, Nicolás de Rivera "El Viejo". La casona fue bautizada como Santiago de Punchauca, por su devoción al santo apóstol; para su culto se construyó una capilla interior, con una imagen en su honor de madera policromada. También se hallaba en este altar la imagen de Nuestra Señora de la Soledad, aunque algunos hablan de La Merced y de un lienzo con la figura de Cristo. Sea como fuere, lo cierto es que hasta hace diez años el altar y la imagen de Santiago todavía perduraban. Los pobladores del lugar dicen que la madera del altar fue arrancada y empleada como leña, en tanto que la imagen de Santiago montado en su caballo (de aproximadamente 50 kilos) fue encontrado semidestruido, y ahora es custodiado por uno de los vecinos.
A la muerte de Nicolás de Rivera, en 1593, su esposa Elvira Dávalos confirma la posesión de esta encomienda; sus descendientes la venden a Francisco Donoso. Después de pertenecer a varios dueños, la casa hacienda Santiago de Punchauca pasó a manos de don Antonio Jimeno, partidario del virrey Don José La Serna. En 1821 cuando el calmado ambiente limeño era movido por las ideologías separatistas, este local cumplió un gran papel, pues fue testigo de las conversaciones entre el virrey José La Serna y el general Don José de San Martín. Fue a las tres de la tarde del 2 de junio de 1821 cuando la Serna llegó a Punchauca donde lo esperaba el Libertador para exponer su propuesta monárquica. En este momento se decidió el destino del Perú. Tras días de espera finalmente el virrey la Serna después de haber estudiado el pensamiento y las pretensiones del libertador rechazó sus propuestas. Treinta días después, el 28 de julio, San Martín en Lima proclamó la independencia del Perú. José Agustín de la Puente Candamo lo ha descrito magistralmente en su artículo “El encuentro de Punchauca y la Independencia del Perú”, en la obra Pasado, presente y futuro de Lima Norte: construyendo una identidad Actas del I Congreso de Historia de Lima Norte «Memoria. Identidad. Proyección (UCSS, Lima, 2005). De igual modo, se puede contemplar en el magnífico óleo del Museo Nacional de Pueblo Libre.
Luego de este histórico suceso, la casa hacienda de Santiago de Punchauca cobró notoriedad durante la guerra con Chile, cuando el presidente Nicolás de Piérola, en su huida al centro del país comunica desde Punchauca al coronel Belisario Suárez, jefe militar de la Plaza se retire de Lima sin oponer resistencia para que la capital sea respetada por los chilenos.
Ya en el siglo XX, la hacienda tenía como propietario a la familia Nicolini y hacía los años 45 fue embargada para luego ser adquirida por la familia Dibós. Ellos fueron los últimos propietarios de este inmueble hasta que por la famosa Reforma Agraria del general Velasco Alvarado las tierras pasan a manos de los trabajadores que reciben sus títulos en 1974. De esta forma Punchauca se convierte en la Cooperativa Agrícola y de Servicio.
En varias ocasiones, especialmente por fiestas patrias, hemos denunciado el hecho de que este "santuario" de la peruanidad no se convierta en un estercolero. El INC, la municipalidad de Carabayllo, SEDAPAL, los vecinos, tienen la palabra.



CAMÉLIDOS DOMÉSTICOS: MATERIA PRIMA PARA ERRADICAR LA POBREZA CRÍTICA EN LAS REGIONES ALTOANDINAS
Por: Herminio Ludeña Enciso (*)
En las regiones altoandinas habitan miles de familias que a pesar de las graves deficiencias educativas, de salud y de vivienda que sufren, han permitido que el medio ambiente no se destruya tan rápidamente. Lo mismo ha ocurrido en nuestra amazonía, donde las comunidades nativas han contribuido con el mantenimiento del medio ambiente y los ecosistemas existentes en dichos lugares. A pesar de ello las autoridades del gobierno no han hecho absolutamente nada para apoyar a estas poblaciones asentadas en dichas áreas rurales. Los gobiernos de turno se preocupan por atraer inversiones, con ello contribuyen a que los centros mineros y las empresas que extraen nuestros recursos energéticos, contaminen ríos, lagos y lagunas con los relaves y desechos producto finales resultante luego de los procesos extractivos. Grandes áreas de bosques en nuestra zona costera y en nuestra amazonía han sido destruidas, en nuestra zona andina también se ha exterminado muchas especies de flora que contribuían a la protección de nuestras praderas y finalmente muchas especies de nuestra biodiversidad han sido exterminadas o están en dicho camino. Por lo tanto será menester de la sociedad civil organizada buscar las formas de disminuir el impacto que las actividades extractivas están ocasionando en nuestro medio ambiente; es de esperarse que el ministerio del medio ambiente – recientemente creado – actúe con firmeza y permita que dichas empresas no ocasionen mayores daños en nuestro medio ambiente y además realicen las inversiones indispensables para que las diferentes regiones de nuestro país desarrollen social y económicamente, dándoles una educación, salud, alimentación y trabajo comparable a las grandes ciudades. Lo que están haciendo en los últimos lustros las autoridades gubernamentales, de crear programas sociales paliativos para la grave situación en que viven miles de familias asentadas en las áreas rurales de nuestro país, nos hace pensar que no existe el deseo de erradicar la pobreza extrema existente en las diferentes regiones. Debemos tomar muy seriamente las palabras de Lourdes Flores, lideresa del Partido Popular Cristiano, quien advierte “que con un crecimiento económico del 7% y un nivel de pobreza que llega al 40%, el país se puede convertir en un “polvorín” y las demandas sociales pueden incrementarse si es que no se aplica un efectivo programa de redistribución de ese crecimiento” (Diario Perú 21 del 20 de abril del 2008), a ello debemos agregar que nuestros recursos energéticos deben llegar a todos las regiones del país a fin de no permitir subidas estrepitosas de nuestros principales alimentos; por otro lado el ministerio de Agricultura debe cumplir con el rol que le ha sido asignado y debe promover el cultivo de nuestros principales productos alimenticios, así también debe promover el cultivo del trigo, del maíz, de la caña de azúcar, del arroz y otros productos necesarios para la alimentación de todos los peruanos, todo ello para evitar gastos en alimentos importados, que hoy se van haciendo cada vez más escasos, debido esto a factores ambientales, de la demanda de biocombustibles por los países desarrollados y de encarecimiento de los fertilizantes. El Perú puede desarrollar enormemente su agricultura para el consumo interno y con precios favorables para el productor, pero el ministerio de Agricultura – como entidad promotora y de capacitación – debe replantear un cambio estructural y hacer que sus técnicos y profesionales trabajen directamente en la organización y capacitación de los productores. Se debe erradicar la corrupción existente – que ha sido profundizada desde los años 90 – en su Alta Dirección y en todas sus oficinas públicas descentralizadas, ello es fundamental para poder enrumbar a nuestro país hacia su objetivo principal, dar alimentación adecuada a todos los peruanos. Lo anterior simplemente significaría lo que tanto se ha pregonado “imponer un TLC al interior de nuestro país”. Con el siguiente informe esperamos seguir contribuyendo a hacer conocer a las autoridades las formas en que se pueden crear mejores condiciones de vivencia y bienestar para el hombre del campo, ello mediante la organización de los productores, el fortalecimiento de sus instituciones y una adecuada capacitación a fin de que los mismos puedan acceder a mejores ingresos, con lo cual las autoridades no tendrían que entregar ni dinero ni prebendas que significan un gasto inadecuado del dinero de todos los peruanos. También enfocamos las actividades realizadas por el Consejo Nacional de Camélidos Sudamericanos, muy especialmente en la especie Lama pacos, esperando que al conocer dichas actividades con graves indicios de corrupción, las instituciones públicas encargadas de velar por la conservación, repoblamiento y crianza de las especies Camélidas, eviten volver a cometer estas actividades, que en nada han contribuido con el desarrollo de los Camélidos Andinos. Finalmente hacemos las recomendaciones más adecuadas para lograr el desarrollo social y económico para todas las comunidades campesinas asentadas en las regiones altoandinas.
ANTECEDENTESEntre los años 60 y 70 no hubo mayores problemas en las instituciones públicas en lo referente a las políticas agrarias. Como se especifica en la Revista de Ciencias Veterinarias Vol. 23 Nro. 3, pp 29-32 2007, en dichos años se puso en funcionamiento a través del Servicio de Investigación y Promoción Agraria (SIPA) – oficina pública descentralizada de Agricultura – un servicio de extensión agropecuaria con un rol promotor de la actividad agropecuaria, la cual hoy hubiera cumplido con el rol promotor en organización y capacitación de los productores. Luego entre los años 70 y 80, se inicio la reforma del agro que – a pesar de las buenas intenciones – al tener como objetivo terminar con los abusos de hacendados y gamonales, debía preparar adecuadamente al campesinado para afrontar el reto de conducir y mejorar la producción de nuestro agro, ello no ocurrió y fue el fracaso de esta reforma impuesta sin mayor organización y capacitación de los productores. En los años 90 se inicia la creación de oficinas públicas descentralizadas que han actuado tan igual que las organizaciones que condujeron la reforma agraria. Aquí debemos de reflexionar sobre lo ocurrido a partir de los años 80, donde se inició la época más nefasta de nuestra historia con la aparición del terrorismo, que tuvo como caldo de cultivo el mal ordenamiento de nuestra producción agraria, la ausencia de organización y capacitación del campesinado y la ausencia total del Estado en muchos lugares de nuestro país. Esto aún continua y las instituciones públicas son ejemplo de la corrupción existente al interior del aparato estatal, ello constituye un freno al desarrollo agropecuario y a la erradicación de la pobreza crítica existente en nuestras regiones andinas y en nuestra amazonía.
Entre el año de 1995 y el 2007, el Consejo Nacional de Camélidos Sudamericanos (CONACS), oficina pública descentralizada del Ministerio de Agricultura (MINAG), promovió el desarrollo, conservación, manejo y aprovechamiento de los camélidos domésticos. Realizó dentro de su Programa de Camélidos Domésticos, actividades que han sido cuestionadas por organizaciones de la sociedad civil y que las auditorias efectuadas han informado sobre los graves indicios de corrupción que existían en las mismas, entre aquellas mencionaremos:1. Programa de Repoblamiento de Alpacas.- Desde el año 1992 se han efectuado diversos programas de repoblamiento de alpacas para las zonas Norte, Centro y Sur de nuestro país, beneficiándose – supuestamente – a miles de productores alpaqueros. Al CONACS – que a partir de 1995 apoya el desarrollo de los camélidos domésticos – se le encarga la labor de inspección y participación del Fondo Rotatorio de Repoblamiento de Alpacas en la Sierra Norte y Centro. En el programa se ha utilizado financiamiento del Fondo Nacional de Fomento Ganadero (FONAFOG) y del Fondo Nacional de Compensación para el Desarrollo Social (FONCODES). Respecto a esto no existe un informe confiable, sobre el uso de los fondos provenientes del tesoro público, de aportes de los ganaderos y de la cooperación internacional.
2. Banco de reproductores.- El CONACS realiza a partir de 1996 actividades de adquisición de reproductores para ser canjeados con alpacas de saca de beneficiarios seleccionados. El CONACS en 1996 y 1997 – de acuerdo al informe presentado a la comisión de transferencia – adquiere un total de 414 reproductores que fueron distribuidos a 50 beneficiarios de los departamentos de Ayacucho, Cajamarca, Junín y Huancavelica. Hasta mediados del año 2001 en que debieron recibirse un total 672 alpacas (1.6 alpacas por reproductor en promedio) de saca, se recuperaron 353 alpacas. Los animales recibidos por canje, han sido beneficiados y vendidos, los ingresos – depositados en una cuenta del Banco de Crédito – hasta julio del 2001 alcanzaban la cifra de S/. 45,887.91.3. Banco de germoplasma.- Los fines de este programa consistían en la conservación y recuperación de la biodiversidad genética de las alpacas y llamas. En 1997 y 1998, se adquirieron 172 reproductores, estos animales han sido entregados al Fundo Los Sauces (Puno), de propiedad de la empresa Mitchell S.A. (162 alpacas), al Fundo Lachocc, de propiedad de la Universidad Nacional de Huancavelica (16 alpacas) y 04 alpacas a la comunidad campesina de San Antonio en Lima. Según el informe de la comisión de transferencia institucional efectuado en julio del año 1991, hay una diferencia de 10 alpacas. Por lo tanto es indispensable que las autoridades de Agricultura, presenten un informe actualizado respecto a lo que se ha efectuado con dichos reproductores.4. Exportación de reproductores.- La exportación de alpacas y llamas estuvo prohibida hasta el año 1992 y restringida hasta 1995. El CONACS fue creado para resolver la situación del comercio ilegal existente, ya que muchos animales de valor son trasladados a través de Bolivia y Chile. Desde 1995, el CONACS, empieza a inspeccionar las exportaciones, a pesar de ello y de existir los registros genealógicos en alpacas, estos son conducidos con muchas deficiencias, ello permite la salida de nuestros mejores animales al exterior. Las tarjetas de identificación – entregadas a productores propietarios de alpacas registradas – han sido un completo fracaso – ello debido a las deficiencias administrativas y técnicas – y han permitido una alta corrupción entre los productores y comerciantes existentes en Melgar, San Román y Puno. Hoy en día se ha establecido la aplicación de microchips a nuestros mejores reproductores, sin embargo, la corrupción existente – dentro de la institución – no permite que ello marche adecuadamente.5. Festivales.- De acuerdo a los informes en seis festivales el CONACS ha entregado la cantidad de S/.1’245,000.00 en premios en efectivo para los productores propietarios de reproductores camélidos ganadores de los primeros puestos. Aquí hay que aclarar que muchos de los participantes en estos festivales o ferias ganaderas son empresarios informales que se dedican a la compra-venta de animales.
INDICIOS DE CORRUPCIÓNEl Informe de Auditoria Nro. 017-2001-2-0052, practicada al CONACS, es utilizado por la SNV para efectuar una nota de prensa. En la misma se mencionan los siguientes delitos, cometidos por funcionarios de dicha institución:1. Los documentos que sustentan las adquisiciones de alpacas para reproducción para el proyecto de módulos de reproducción en crianza de alpacas por un importe de S/.192,000.00 (ciento noventaidos mil nuevos soles) fueron falsificados.2. Se ha presentado documentación falsificada a fin de sustentar el transporte de alpacas durante el año de 1998 – en el supuesto cumplimiento de los diferentes programas efectuados por el CONACS – por un importe de S/.163,000.00 (ciento sesentaitres mil nuevos soles).3. Existe documentos que prueban adquisiciones ficticias de postes de eucalipto durante el año de 1998 por un importe de S/.730,750.00 (setecientos treinta mil setecientos cincuenta nuevos soles). Todo esto merece mayor investigación ya que muchas comunidades campesinas han proporcionado dichos postes y luego le han hecho firmar documentos en los cuales aparecen debiendo dicho material, es decir se han apropiado de fondos públicos y luego la SNV ha descontado - a las comunidades campesinas – de los ingresos por la venta de la fibra de sus vicuñas, para supuestamente entregarlo al CONACS.4. No existen documentos que sustenten gastos por S/.150,000.00 (ciento cincuenta mil nuevos soles) que supuestamente han sido utilizados para efectuar el VI Festival Internacional de la Vicuña. Es indispensable que se profundice la investigación en todos los festivales efectuados, ya que existen documentos en los cuales se puede afirmar que donaciones de la Embajada de Holanda y del Internacional Vicuña Consortium (IVC), han sido entregados al CONACS y a la SNV, no habiendo rendición de cuentas de estos fondos.5. No existe documentación sustentatoria de gastos por S/.237,000.00 (doscientos treintaisiete mil nuevos soles) para el proyecto de módulos de reproducción en crianza de alpacas.6. Se efectuaron pagos por S/.30,750.00 (treinta mil setecientos cincuenta nuevos soles) a personal que nunca laboró en el CONACS.7. El CONACS adquirió equipos y servicio de cómputo por un valor de S/. 127,646.62 durante los años 1997 a 1999 a la empresa Microsystem S.A. sin considerar que el socio mayoritario era el Director de Administración de la institución, durante el mismo periodo.Lo mencionado anteriormente tan sólo constituye una parte de las deficiencias administrativas durante el periodo en el cual el señor Alfonso Martínez Vargas se desempeño como presidente del CONACS, por lo cual es necesario seguir efectuando auditorias en otros programas y actividades desarrolladas por la institución durante todos sus años de actividad.
(*) ex-Docente investigador de la UNMSM
Consultor en Recursos Pecuarios Andinos
CRISIS FINANCIERA MUNDIAL Y ALGUNOS EFECTOS EN NUESTRA ECONOMIA
Víctor Medina Calderón
Lo que está sucediendo en el sistema financiero mundial, no sólo no es nuevo, sino que no debe considerarse como un fracaso del sistema capitalista en general; es sencilla y contundentemente un fracaso de la teoría neoclásica y la receta neoliberal. A lo largo de varias décadas, éstas ya sufrieron impugnaciones, pero resistieron indemnes y lograron reciclarse, no por su consistencia interna y empírica, sino por estar destinadas a racionalizar intereses específicos como lo ocurrido recientemente en el mundo financiero, estadounidense en particular.
Los discursos y conceptos clásicos-neoclásicos entraron en serio cuestionamiento precisamente en la crisis de los años treinta., que demostró la inconsistencia de uno de los postulados básicos de la teoría convencional: el hecho de que el mercado libre guiado por la iniciativa privada (coordinada ésta metafísicamente por la “mano invisible”) conducía a la asignación óptima de los recursos; y que si por alguna falla del destino, el sistema incurría en un desequilibrio -algunos factores quedaban desocupados o algunos precios se salían de la libre competencia- , el equilibrio se restablecía solo..
La historia económica señala que esta teoría funcionó de forma que permitía considerarla como sostenible durante el siglo XIX; pero a partir de la primera posguerra el escenario económico mundial cambió. La flexibilidad de los mercados se redujo por la monopolización y la sindicalización y porque los estados rompieron con las reglas del libre mercado y adoptaron políticas defensivas y ofensivas nacionales a través del proteccionismo y las devaluaciones competitivas.
Dicha teoría fue cuestionada por Keynes, quien formuló que los mercados podían quedar en desequilibrio en forma estable y que para sacarlos de ahí había que aplicar una política monetaria activa (bajando los intereses para fomentar la demanda, la inversión y el consumo). La teoría planteada consideraba el dinero como un residuo y no concebía una política monetaria activa. Y si la política monetaria no daba resultado, una política fiscal activa, generaría demanda “por afuera” del mercado privado, es decir, desde el Estado.
La premisa monetaria está sustentada en el concepto clásico del equilibrio A=I (Ahorro=Inversión). Así, la FED –en los Estados Unidos- alentó el consumo, no sólo mediante la baja de la tasa de interés (i) y la inyección de “moneda-crédito- irregular” a los bancos y financieras, sino compartiendo e instando a que los gobiernos bajen los impuestos. Lo acontecido posteriormente, fue que la baja de la tasa de interés desalentó a que el resto del mundo ahorre, para seguir prestándoles a los norteamericanos en particular (el caso de los fondos soberanos), que recibieron el mensaje de seguir consumiendo. Es decir, se agregó leña al fuego, ya que la política adoptada fue la de seguir pidiendo prestado, con el absurdo de pretender pagar menos interés cuando era más riesgoso para la condición de deudor. Hasta que llegó la crisis financiera que arrastra al mundo de la globalización en la actualidad.
El mundo de las grandes finanzas que creían haber dominado el riesgo, descubriría que los modelos monetarios eran en realidad fantasiosos, teóricos y ortodoxos, y que las instituciones financieras ya no estaban en condiciones de evaluar una parte importante de sus activos. Así los llamados “bonos soberanos”, como señala el profesor Ibrahim Warde, de la Universidad de Tufos, Massachussets, ingresaron con fuerza en el capital de las multinacionales financieras y estas abandonaron sus preceptos ideológicos liberales o neoliberales y los aceptaron sedientos de liquidez.
De otro lado, la estatización de las hipotecas fallidas, sumadas a las medidas sin precedentes tomadas en los últimos meses marca no sólo un cambio en las prácticas del mercado y en la relación entre Estados y mercados, sino también pone en la picota los planteamientos de la teoría neoclásica. Y, evidencia el fracaso de las teorías monetarias, de corte ortodoxo y autoritario, infiltradas dentro de los regímenes democráticos y de libertad individual.
El ingreso casi simultáneo de varios fondos soberanos (en su mayoría fondos provenientes de países emergentes) suscitó diversas reacciones. Si bien los bancos alaban las ventajas que ofrecen inversores “masivos, pasivos y pacientes” de China, Singapur, India, Corea del Sur, Kuwait, Brasil, Argentina, Venezuela, Rusia, lo real es que están acudiendo en salva taje de las gigantes de las finanzas como la Morgan Stanley, Merrill Lynch, Beart Sleams, Citygroup, entre otros.
De otro lado, un breve diagnóstico de lo que está ocurriendo en el mundo “monetario” es que la crisis se origina como la falta de regulación en el manejo de los instrumentos y/o productos financieros. El propio Secretario del Tesoro, Henry Paulson, señaló: “tenemos una estructura de regulación financiera arcaica”. El problema es que disponer de buenas regulaciones no es una cuestión teórica, sino de la práctica de poder, en este caso de los operadores financieros.
ALGUNOS EFECTOS EN NUESTRA ECONOMIA
“Peligrosa caída en la recaudación tributaria”
“Serias dificultades en el mercado laboral”


DECLARACIÓN DE KYOTO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS SOBRE EL AGUA


Tercer Foro Mundial del Agua, Kyoto, Japón, 18 de Marzo 2003


Nuestra relación con el agua
1. Nosotros, los Pueblos Indígenas de todas las partes del mundo, reunidos aquí, reafirmamos nuestra relación con la Madre Tierra y nuestra responsabilidad, ante las generaciones futuras, de levantar nuestras voces en solidaridad y proclamar la necesidad de proteger el agua. Nos han puesto en este mundo, a cada uno en su propia tierra y territorio tradicional sagrado, para cuidar toda la creación y el agua.
2. Reconocemos, honramos y respetamos el agua como un elemento sagrado que sostiene toda la vida. Nuestros conocimientos, leyes y formas de vida tradicionales nos enseñan a ser responsables, cuidando este obsequio sagrado que conecta toda la vida.
3. La relación que tenemos con nuestras tierras, territorios y el agua constituye la base física, cultural y espiritual de nuestra existencia. Esta relación con nuestra Madre Tierra nos obliga a conservar nuestra agua dulce y mares para la supervivencia de las generaciones del presente y del futuro. Asumimos nuestro rol como guardianes, con derechos y responsabilidades, que defienden y garantizan la protección, disponibilidad y pureza del agua. Nos unimos para respetar e implementar nuestros conocimientos y leyes tradicionales; y ejercer nuestro derecho a la libre determinación para preservar el agua y la vida.
Condición de nuestras aguas
4. Los ecosistemas del mundo sufren cambios y crisis cada vez más alarmantes. Nuestra generación es testigo de la contaminación de nuestras aguas con productos químicos, plaguicidas, deshechos biológicos, enfermedades, elementos radioactivos y el vertimiento al mar de desechos de actividades mineras y de los barcos. Advertimos, asimismo, el agotamiento del agua y la conversión y utilización de este elemento con fines destructivos, mediante el desvío de sistemas de agua, la construcción de represas, la minería y extracción de minerales y la explotación de aguas subterráneas y de los mantos acuíferos para objetivos industriales y comerciales. Observamos un desarrollo económico insostenible de los recursos y de la industria turística, así como la transformación de cantidades excesivas de agua en energía. En las regiones de bosque tropical del sur y del norte, la deforestación ha provocado la erosión del suelo y la contaminación termal de nuestras aguas.
5. La quema del petróleo, gas y carbón, que se conocen colectivamente como combustibles fósiles, es la fuente principal de los cambios climáticos provocados por el ser humano. Si no cesan los cambios climáticos, provocarán un aumento en la frecuencia y severidad de las tempestades, inundaciones, sequías y carencia del agua. Mundialmente, los cambios climáticos agudizan la desertificación, provocan la contaminación y desaparición de aguas subterráneas y fuentes de agua y causan la extinción de la flora y fauna, cuyo valor es incalculable. Muchos países en África sufren sequías sin precedente. Las comunidades más vulnerables a los cambios climáticos son los Pueblos Indígenas y las comunidades locales pobres que habiten en ambientes marginales rurales y urbanos. Las comunidades de las islas pequeñas enfrentan una amenaza de ser sumergidas por el incremento del nivel de los océanos.
6. Nuestras aguas son regidas, cada vez más, por una dominación económica impuesta, extranjera y colonial, y por acuerdos de comercio y prácticas comerciales que nos desconectan, como pueblos, del ecosistema. Se está definiendo el agua como una mercancía y elemento de propiedad que se puede comprar, vender y comercializar en los mercados nacionales e internacionales. Estas prácticas impuestas e inhumanas no respetan el hecho de que toda la vida es sagrada y que el agua es sagrada.
7. La falta de respeto para el agua, su utilización indebida y su manejo incorrecto, afecta y amenaza toda la creación. Sabemos que se está haciendo caso omiso, violando y menospreciando nuestro derecho a la libre determinación, nuestra soberanía, nuestros conocimientos tradicionales y nuestras prácticas de protección al agua.
8. En todos los territorios indígenas del mundo, somos testigos de la contaminación y escasez cada vez más alarmante de las aguas dulces. Nosotros y otras formas de vida, entre ellas la tierra, los bosques, los animales, los pájaros, la vida marina y el aire, estamos perdiendo acceso aceleradamente a nuestras aguas y mares, incluso a los mares. En estos momentos de escasez, vemos que los gobiernos crean un interés comercial en el agua, lo cual provoca inequidades en su distribución e impiden nuestro acceso a este elemento que da la vida.
El derecho al agua y a la libre determinación
9. Nosotros, los Pueblos Indígenas tenemos el derecho a la libre determinación. En virtud de lo mismo, tenemos el derecho al libre ejercicio de la plena autoridad y control sobre nuestros recursos naturales, lo que incluye el agua. También nos referimos a nuestro derecho a la soberanía permanente en relación con todos estos recursos naturales.
10. La libre determinación para los Pueblos Indígenas significa el derecho de controlar nuestras instituciones, territorios, recursos, estructuras sociales y culturas, sin ninguna dominación o interferencia externa.
11. La libre determinación incluye la práctica de nuestras relaciones culturales y espirituales con el agua y el ejercicio de nuestra autoridad de gobernar, usar, gestionar, regular, recuperar, conservar, mejorar y renovar nuestras fuentes de agua, sin interferencia.
12. De acuerdo con el derecho internacional, se reconoce que los Pueblos Indígenas tienen derecho a:
· La libre determinación;
· La propiedad, control y gestión de nuestros territorios y tierras tradicionales y recursos naturales;
· El ejercicio de nuestro derecho consuetudinario;
· Representarnos a través de nuestras propias instituciones;
· Que se requiere el consentimiento previo, libre e informado al desarrollo en nuestras tierras
· A controlar nuestros conocimientos tradicionales y participar en los beneficios de su uso.
13. Los Estados miembros de las Naciones Unidas, las organizaciones internacionales de comercio, las instituciones de financiamiento internacionales y regionales y las agencias internacionales de cooperación económica tienen una obligación legal y moral de respetar y cumplir estos y otros derechos humanos colectivos conexos y libertades fundamentales. A pesar del reconocimiento internacional y universal de nuestro papel como guardianes de la Madre Tierra, los gobiernos y los intereses comerciales a nivel nacional e internacional están negando y tergiversando sistemáticamente nuestros derechos a recuperar, administrar, proteger y desarrollar nuestros territorios, recursos naturales y sistemas acuáticos. Nuestros derechos a conservar, recrear y transmitir la totalidad de nuestro patrimonio cultural a las generaciones futuras y nuestro derecho humano de existir como Pueblos son cada vez más restringidos de manera alarmante, impedidos indebidamente o negados en su totalidad.
14. Los intereses de los Pueblos Indígenas sobre el agua y sus usos consuetudinarios tienen que ser reconocidos por los gobiernos, garantizando que los derechos indígenas al agua se incluyan en las leyes y políticas nacionales en materia del agua. Estos derechos cubren tanto la cantidad y la calidad del agua y se extienden al agua como un elemento que forma parte de un ambiente sano, con valor cultural y espiritual. Los intereses y derechos indígenas tienen que ser respectados en los convenios internacionales sobre el comercio y la inversión y en todos los planes para los nuevos usos y asignaciones del agua.
Conocimientos tradicionales
15. Nuestras prácticas tradicionales son sistemas dinámicamente reglamentados. Se basan en leyes naturales y espirituales que garantizan el uso sustentable, mediante un esquema tradicional de conservación de los recursos. Estos conocimientos milenarios sobre el medio ambiente, enraizados en el lugar de su aplicación, son altamente valiosos; su validez y efectividad se han comprobado. No deberemos permitir que los conocimientos tradicionales milenarios se debiliten por una dependencia excesiva en los métodos y normas científicas occidentales, que son relativamente nuevos, estrechas en su definición y reduccionistas. Apoyamos la implementación de medidas efectivas que permiten la plena participación, en igualdad de condiciones, de los Pueblos Indígenas, para que podamos compartir nuestras experiencias, conocimientos e inquietudes. La aplicación indiscriminada y con visión estrecha de las herramientas científicas y tecnologías modernas ha contribuido a la pérdida y deterioro del agua.
Consultas
16. Para que recuperemos y mantengamos la relación con nuestras aguas, debemos tener el derecho a tomar decisiones acerca del agua, en cada nivel. Conforme a las normas internacionales de derechos humanos, los gobiernos, las corporaciones y las organizaciones intergubernamentales están obligados a consultar y actuar conforme al consentimiento previo, libre e informado de los Pueblos Indígenas, de una manera culturalmente apropiada en cualquier actividad de toma de decisiones y asunto que les pueda concernir. Estas consultas deben llevarse a cabo con un profundo respeto mutuo, lo que significa que no puede haber ningún fraude, manipulación o coacción, y tampoco se puede obligar a la celebración de un acuerdo sobre el proyecto o medida específica. Las consultas incluyen:
a. Que se realicen bajo los sistemas y mecanismos propios de las comunidades.
b. Que los Pueblos Indígenas tengan los medios necesarios para poder participar plenamente en estas consultas y;
c. Que los Pueblos Indígenas puedan seguir sus procesos locales y tradicionales en la toma de las decisiones, lo que incluye la participación directa de sus autoridades espirituales y ceremoniales, los miembros individuales y autoridades comunitarias como así también las personas que ponen en práctica las formas de subsistencia y cultura tradicional, en el proceso de la consulta y en la expresión de su consentimiento para el proyecto o medida en particular.
d. Respeto al derecho de decir no.
e. Pautas éticas para un resultado transparente y específico.
Plan de Acción
17. Reafirmamos la "Declaración de Kimberly y el Plan de Implementación de los Pueblos Indígenas sobre el Desarrollo Sostenible" que se acordó en Johannesburgo durante la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en septiembre del 2002.
18. Resolvemos mantener nuestras relaciones ancestrales e históricas con nuestras tierras y aguas, afirmando nuestros derechos inherentes e inalienables sobre las mismas.
19. Resolvemos que mantendremos, fortaleceremos y apoyaremos los movimientos, luchas y campañas de los Pueblos Indígenas sobre el agua, realzando el papel de los ancianos, mujeres y juventud indígena para la protección del agua.
20. Procuraremos establecer un Grupo de Trabajo de los Pueblos Indígenas sobre el Agua, que facilitará la creación de vínculos entre los Pueblos Indígenas, proporcionando asistencia técnica y jurídica a las comunidades indígenas que necesiten este tipo de apoyo en sus luchas para el derecho a la tierra y al agua. Alentaremos la creación de otros grupos de trabajo similares al nivel local, nacional y regional.
21. Refutamos la validez del modelo, las políticas y los programas dominantes para el desarrollo del agua, lo que incluye, entre otros elementos, la propiedad estatal del agua; la construcción de grandes obras de infraestructura relacionadas con el agua; la propiedad del agua por instancias gubernamentales locales, la privatización del agua y su conversión en una mercancía; el uso del agua como una mercancía sujeta al comercio; la liberalización del comercio para los servicios de agua, que no reconocen los derechos de los Pueblos Indígenas al agua.
22. Apoyamos resueltamente las recomendaciones de la Comisión Mundial de Represas sobre de desarrollo del agua y de la energía. Estas recomendaciones incluyen los valores centrales del informe de esta Comisión, sus prioridades estratégicas, su "marco de derechos y riesgos" y el uso de herramientas de evaluación en base a criterios múltiples para la evaluación de opciones estratégicas y la selección de proyectos. Su marco de desarrollo en base a los derechos, lo que incluye el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas en el desarrollo del agua, es un gran aporte a los marcos para la toma de decisiones en relación con el desarrollo sostenible.
23. Hacemos un llamado a los gobiernos, organizaciones multilaterales, las instituciones académicas y las "centros de investigación y análisis de política pública" ("think tanks", en inglés)" para que dejen de promover y subvencionar la institucionalización e implementación de estas políticas y programas que están en desacuerdo con las necesidades de los seres humanos y de la naturaleza.
24. Exigimos un alto a los proyectos de minería, explotación de madera, energía y turismo, que agotan y contaminan nuestras aguas y territorios.
25. Exigimos que el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y los bancos regionales como el Banco de Desarrollo Asiático, el Banco de Desarrollo Africano, el Banco Interamericano de Desarrollo, dejen de imponer la privatización del agua o "la recuperación total de costos" como una condición para los nuevos préstamos a los países en vías de desarrollo o para la renovación de los mismos.
26. Pedimos que la Unión Europea deje de promover la liberalización de los servicios de agua en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) de la Organización Mundial de Comercio (OMC). Esto no es acorde con la política de la Comisión Europea sobre los Pueblos Indígenas y el desarrollo. No apoyaremos ninguna política o propuesta proveniente de la OMC o de los acuerdos regionales de comercio como el TLCAN (Tratado de Libre Comercio de América del Norte), ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas), para la privatización y liberalización del agua y nos comprometemos a luchar contra estos acuerdos y propuestas.
27. Resolvemos que transmitiremos nuestros conocimientos y prácticas tradicionales sobre el uso sostenible del agua a nuestros hijos y las generaciones del futuro.
28. Alentamos a la sociedad en general para que apoyen y aprenden de nuestras prácticas de gestión de agua en aras de la conservación del agua en todas partes del mundo.
29. Hacemos un llamado a los Estados para que cumplan con sus obligaciones y compromisos en materia de derechos humanos adquiridos mediante los instrumentos internacionales vinculantes que han firmado, entre ellos el Convenio sobre los Derechos Civiles y Políticos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales (PIDESC) y la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial, así como sus obligaciones conforme a los convenios en materia ambiental, tales como el Convenio sobre Diversidad Biológica, el Convenio sobre el Clima y el Convenio para Luchar contra la Desertificación.
30. Insistimos que las obligaciones de los Estados en materia de derechos humanos tienen que ser cumplidas y respetadas por sus organizaciones internacionales de comercio. Estos derechos humanos vinculantes y obligaciones ambientales no dejen de existir en el umbral de la OMC o de otros convenios regionales y bilaterales de comercio.
31. Resolvemos que utilizaremos todos los mecanismos políticos, técnicos y jurídicos en los ámbitos nacionales e internacionales para que los Estados, las corporaciones transnacionales y las instituciones financieras internacionales rindan cuentas por sus acciones u omisiones que amenacen la integridad del agua, de nuestras tierras y de nuestros pueblos.
32. Hacemos un llamado a los Estados a que respeten el espíritu del Articulo 8(j) del Convenio sobre Diversidad Biológica en relación con la conservación de los conocimientos tradicionales sobre los ecosistemas y exigimos que en los Acuerdos de la Organización Mundial de Comercio (OMC) se elimine el Acuerdo sobre Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), en tanto que éste viola los derechos que tenemos sobre nuestros conocimientos tradicionales.
33. Instamos a los Estados a que cumplan con los mandatos del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y a que ratifiquen el Protocolo de Kyoto. Hacemos un llamado para la eliminación de subsidios financieros estatales sobre la producción y procesamiento de combustibles fósiles, y para una importante reducción de las emisiones de gases con efecto invernadero. En este sentido, llamamos la atención al informe del Panel Intergubernamental de las Naciones Unidas sobre EL Cambio Climático, que ha indicado que se necesita reducir de manera inmediata los niveles del CO2 en un 60% para detener el avance del calentamiento global.
34. Resolvemos que aseguraremos que se pongan en marcha sistemas de restauración y compensación internacionales y nacionales con el fin de reestablecer la integridad del agua y de los ecosistemas.
Fecha de Publicación
2005-03-11
Ciudad de México



LA GRAN CRUZADA
Por (*): Mesías Guevara Amasifuen
La historia y la época actual nos indican, que el mejor recurso que tiene el Perú es el peruano, la gran mayoría de los peruanos están trabajando, pensando en la mejor manera de ganarse la vida y poder alimentar a su familia.
¿Cómo podemos creer que en el Perú no hay recursos humanos capaces?, si somos un país milenario, que ha enseñado al mundo y dado tantas riquezas. ¿Cómo podemos olvidar que gracias a la papa cultivada por los peruanos se salvó de la hambruna a Europa?, ¿Cómo podemos negar que en el suelo peruano, se han construido las obras hidráulicas mas impresionantes que la humanidad haya podido ver?
¿Cómo podemos olvidar que en el Perú?, antes de la llegada de los españoles, ya existía la hermandad y la trilogía andina, que caracteriza la buena conducta y las buenas costumbres de los antiguos peruanos. El peruano brilla en el Perú y en el mundo, cientos de científicos y profesionales triunfan en el extranjero.
¿Cómo podemos decir que el peruano es malo?, si vemos como el humilde campesino recorre sus tierras, que son flageladas por la pobreza de sus abonos y de sus bolsillos, haciéndolas producir para mantener con honestidad a su familia, el minero confiscado en un socavón, trabaja pensando en sacar adelante a su familia, el ingeniero, el profesor, el médico, el policía y el obrero dan su vida por la Patria.
En el Perú, existe una gran reserva moral, no permitamos que algunos medios de comunicación, a través de sus agentes, diariamente nos estén machacando la cabeza con mensajes profundamente negativos, haciendo que baje la autoestima del peruano.
Tenemos que hacer reformas profundas, sobre todo orientadas a consolidar el sistema democrático que sea participativo y representativo. Tenemos que hacer surgir la esencia del peruano que fundamentalmente es creativo, innovador, trabajador, luchador y de espíritu noble. Desterremos de nuestras mentes el pensamiento que el peruano es malo, hay malos pero los buenos somos muchos mas.
Definitivamente hay un grupo interesado, en hacernos creer que todos los peruanos somos débiles mentales, que somos ociosos, que somos ladrones, que somos incultos; cuánto darían nuestros vecinos por tener nuestra historia, cuantos quisieran provenir de los Incas y no como muchos que provienen de los barcos.
Los males del Perú no están en los peruanos, los males están en el sistema corrupto instaurado y defendido por una minoría, interesados en hacernos creer que todos somos malos para luego poder justificarse diciendo "que te quejas de mis malas artes si eres igual que yo".
No olvidemos que lo mejor que tiene el Perú es su gente, la gran multitud simplemente espera que su clase dirigente, empresarial, intelectual, científica, universitaria y gobernante se ponga a la altura de las exigencias actuales, es decir, espera con esperanza ser liderados hacia un futuro donde las promesas sean una realidad.
El hecho que varios integrantes de nuestra política sean parte de aquella " clase política torpe, oxidada y jodida", no significa que los malos, sean muchos mas que los buenos, lo que esta sucediendo en nuestro país, es que muchos peruanos de buena voluntad han dejado de participar en política, simplemente porque algunos dirigentes políticos de manera mal intencionada, se han encargado de ensuciarla, en estos momentos hay una costra que se opone al surgimiento de nuevos lideres simplemente por que no responden a sus intereses subalternos. Cuánta mas indiferencia haya hacia la política, menor será la participación de los buenos ciudadanos.
Los peruanos de buena voluntad, que son muchos mas que los malos se han visto obligados a retroceder y lastimosamente han dejado vía libre a los malos, que son pocos y que quieren aparentar que son muchos. Los malos han hecho una alianza malévola con algunos medios de comunicación, y ciertos grupos mercantilistas que se hacen llamar empresarios.
La tarea es de todos los peruanos, y en especial de la juventud honrada, honesta, trabajadora y preparada que son muchos, es importante que decidan participar en política. Romper el paradigma que nos han impuesto, haciendo que la buena gente peruana no decidan participar en política, porque hasta cierto punto la encuentran estéril y gangsteril. Incluso nos han hecho creer que para participar en política hay que tener malas costumbres. Muchos hacen una analogía POLITICO = LADRON, esas primicias de manera sistemática han sembrado en la mente de los peruanos.
Seriamos necios, al decir que todo es color de Rosa, decir que todo está bien, que todo está de maravillas; cuando los indicadores sociales son penosos, los índices de pobreza y extrema pobreza, son altos, el 33.8% tienen problemas de salud mental, son desalentadores los índices del analfabetismo, mortalidad infantil, debilidad educacional, escasez en el acceso a las condiciones mínimas de vida; todas ellas creadas por un gobierno débil y cada día mas debilitado por la visión de ver el país.
El gobierno esta de espaldas a la realidad. Podemos ver, dos caminos totalmente diferentes y están en paralelo una que sigue el gobierno y otra que sigue el peruano, al peruano poco o nada le importa lo que pasa con el manejo de la cosa pública , ¡¡cual líneas paralelas no se cruzan sino en el infinito donde seguramente no exista ningún peruano!!.
El peruano es lo mejor que tiene el Perú, muchos son exitosos; son los peruanos los que han levantado la historia de un país de un milenario, después de la guerra con Chile fueron los peruanos y únicamente los peruanos, los que levantaron al Perú, y seremos los peruanos solamente los peruanos los que levantaremos el Perú; principalmente por aquellos, que tienen la capacidad de ver el éxito donde otros no lo ven, que tienen la capacidad de predicar esperanza donde otros destilan odio, de los que tienen la capacidad de tener un espíritu no inconforme sino rebelde, inconforme es cualquier mortal, de los que tienen la capacidad de creer que las posibilidades del Perú son muchos mas grandes que su problemas.
De los que tienen la capacidad de nadar contra la corriente, de los que no temen de andar y sentirse solos, por predicar las buenas costumbres, con el ánimo de construir mas que destruir, de aquellos que son capaces de admirar y soñar con un Perú renovado y formado para la posteridad, de aquellos que sufren y que lloran pero que nunca se rinden por alcanzar la victoria, por aquellos que sueñan y comparten sus sueños de amor por el Perú y su gente, de aquellos que simbolizan la peruanidad, de aquellos que son concientes que hoy mas que nunca es importante fortalecer la identidad nacional.
La lucha es grande, frontal, silenciosa y peligrosa porque son librados por peruanos anónimos de buena fe, cuyas armas están en sus mentes y en sus corazones. A esta lucha con justicia podemos llamarla “la gran cruzada de la reserva moral”.

PREOCUPACION EN DAVOS POR EFECTOS DE LA CRISIS MUNDIAL EN AMERICA LATINA
Davos, Suiza, ene. 31 (ANDINA).- Los presidentes de Colombia y México, Alvaro Uribe y Felipe Calderón, y el secretario general de la OEA (Organización de Estados Americanos), José Miguel Insulza, expresaron en el Foro Económico Mundial de Davos (Suiza), su preocupación por las repercusiones que tendrá la crisis financiera internacional en esta parte del continente. En la sesión del foro dedicada a América Latina, los tres señalaron su preocupación por el impacto de la crisis en las inversiones, las exportaciones y las remesas -que permitieron en la última década mejorar los índices económicos y sociales del hemisferio- y por medidas proteccionistas en los mercados de destino de sus productos."El crecimiento de América Latina estuvo impulsado por las exportaciones. Por eso me preocupa el proteccionismo", dijo Insulza.Hay muchos países latinoamericanos "pequeños, que viven de sus exportaciones a Estados Unidos, del turismo y las remesas. Esos países pequeños tendrán dificultades para resistir a la crisis. Nadie quiere prestarles dinero", abundó el funcionario chileno.Uribe y Calderón, cuyos países apostaron a fondo por la globalización, se esforzaron en disipar la imagen de un continente agitado por la violencia de los narcotraficantes y por experiencias nacionalistas de izquierda -como en Venezuela, Bolivia y Ecuador-, que carga además con el recuerdo de numerosas moratorias de deuda, incluyendo la más voluminosa de todas, en Argentina en 2001."Colombia, Chile, México y Brasil tienen un sistema bancario sano, tenemos finanzas públicas sanas", adujo Calderón."Necesitamos sacar de la pobreza a 200 millones de personas en nuestra región" y por eso es "muy importante que los países industrializados (...) inviertan en ella", subrayó Uribe, quien poco antes había destacado ante la prensa que "Colombia nunca declaró una moratoria".La víspera, el mandatario colombiano había advertido que un estancamiento de la lucha contra la pobreza podría provocar "muchos más problemas políticos en la región"Uribe y Calderón también se esforzaron en mostrar los avances del Estado en la lucha contra la guerrilla de las FARC y el narcotráfico en Colombia y contra las bandas que se disputan de manera sangrienta el control del tráfico de drogas en México.En ambos casos, pidieron que Estados Unidos, mayor mercado de la cocaína, adopte medidas más severas para reprimir el consumo.El presidente mexicano puso empeño en todos sus encuentros en rechazar temores expresados en "círculos" de Washington de un posible colapso del Estado mexicano en su guerra contra los carteles de la droga."México (...) no es Pakistán", declaró Calderón el jueves en un coloquio, al denunciar percepciones negativas de su país que alimentan un "círculo vicioso", pues frenan las inversiones que permitirían crear empleo para combatir el narcotráfico.Calderón se refirió además a las reformas en curso en su país, sobre todo en el sector energético, capaces de atraer inversiones.Según la CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe), el PIB regional, que creció un 4,6% en 2008, aumentará sólo un 1,9% este año.

CON PESIMISMO E INCERTIDUMBRE POR LA ECONOMÍA CONCLUYE DAVOS
Lo más importante es recuperar la confianza en el sector bancario, y que conceda créditos que lleven a la recuperación, dicen expertos
Habló Putin de libre mercado sin muchas restricciones
Predominó el desconcierto en las rondas de cinco días; las viejas recetas ya no funcionan.
Davos, 1º de febrero. El Foro Económico de Davos concluyó en medio del pesimismo sobre el estado económico del mundo y con incertidumbre sobre la magnitud y el fin de la crisis. Muchos de los responsables de la crisis económica y financiera ni siquiera viajaron al foro, ya sea por hacer otras cosas o porque ya no ocupan los cargos del pasado.
El desamparo y desconcierto en casi todas las 200 rondas a lo largo de cinco días también muestra, según observadores, que las viejas recetas de Davos ya no funcionan. En el encuentro no hubo portadores de esperanza al estilo del nuevo presidente estadounidense.
La seguidilla de fórmulas como “restaurar la confianza”, “buscar soluciones globales”, “reducir de nuevo las deudas” e “impedir el proteccionismo” provocaron signos de cansancio en algunos asistentes al foro.
Lo que quedó claro es que los que toman las decisiones –tanto en política como en economía– están sobrepasados en el intento de manejar el actual sistema económico y financiero. Incluso el ex presidente Bill Clinton sólo atinó a decir “sobreviviremos” a la crisis, una esperanza bastante magra para los pacientes en coma que yacían en el sanatorio de Davos.
En ese tenor, el escritor brasileño Paulo Coelho exhortó a tener una actitud “alegre” frente a la crisis económica, y destacó que la recesión tiene una cara positiva porque obligará a realizar cambios en el sistema económico y financiero mundial.
“Hay que afrontar la crisis con alegría, sabiendo que hay que cambiar todo, incluso el modelo cultural”, declaró el autor de El alquimista, una de sus novelas más vendidas. Coelho, quien es el autor de cabecera del ex presidente de Estados Unidos, William Clinton, con el que se ha entrevistado en Davos en varias ocasiones, señaló que aunque tenga efectos negativos, la crisis será benéfica a largo plazo.
Los expertos reunidos en Davos apuntaron algunas soluciones para la fuerte neumonía que vive la economía mundial. La mayoría coincide en que lo más importante es la recuperación de la confianza en el sistema bancario, que debe ser reformado, para que vuelvan a concederse créditos que animen la recuperación.
Los gobiernos, mediante políticas innovadoras y coordinación internacional, fueron designados como los encargados de llevar a cabo las acciones necesarias para reconstruir el sistema. La cumbre, que llevaba por título “Rediseñando el mundo para después de la crisis”, termina con un ejercicio de contrición pendiente por parte de los empresarios y financieros.
Ninguno de los empresarios y ni representantes del sector financiero asistentes al foro pusieron en duda el sistema neoliberal, pese a que coincidieron en que la crisis actual deriva de la falla de muchos de sus principios o de la falta de regulación y de vigilancia.
Es un mundo dado vuelta. Muchos no podían creer lo que escuchaban sus oídos cuando justamente el jefe del gobierno ruso, Vladimir Putin, vino a hablar de un libre mercado sin restricciones demasiado grandes del Estado.
Parece ser que para explicitar su desdén por los fracasados, en una reunión Putin incluso trató a importantes gerentes como a escolares. “En realidad nos tendríamos que haber levantado y marchado”, consideró uno de ellos. Pero ninguno se animó a hacerlo, indicó el diario alemán Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung.
Esto muestra cuánto bajó la autoestima de aquellos que durante años dominaron incluso con arrogancia el escenario de Davos, y que ahora enfrentan los escombros de su propio trabajo, evalúan analistas.
El nuevo objetivo podría ser que en el contexto del Grupo de los 20 –la plataforma común de los países industrializados y los emergentes– a celebrarse en abril en Londres, se busque un camino de salida a la crisis.
El periódico suizo NZZ am Sonntag indicó que en Davos “una momia política fue despertada a una nueva vida”. La así llamada Tercera Vía entre capitalismo y economía pública es tan sólo “un eufemismo para el hecho de que actualmente todos piensan un poco de manera socialdemócrata”.
Tras este invierno boreal, Davos ya no volverá a ser lo que era. No sólo porque el anfitrión de uno de los hoteles más renombrados reconoció en televisión que esta vez “hubo menos caviar y más carne, menos champaña y más vino blanco”. Sino porque para muchos, la fiesta terminó.
Como si no fuera suficiente con deudas multimillonarias, caídas imprevisibles de las exportaciones, una tasa de desempleo en flagrante aumento y los llamamientos a más estatizaciones, también se produjo un escándalo político.
Con el rostro enrojecido, el jefe de gobierno turco, Recep Tayyip Erdogan, se bajó del podio luego de que un emocionalmente estresado presidente israelí, Shimon Peres, mantuviera un alegato tal sobre la guerra de Israel en la Franja de Gaza que hizo temer por su salud.
El fundador de Davos, Klaus Schwab, que a sus 70 años es un experimentado moderador con su participación en estos 39 foros económicos mundiales, tuvo que esforzarse mucho para calmar los ánimos. Fue como una señal: actualmente el mundo tiene demasiadas crisis.
Brasil sustituye créditos
Las condiciones crediticias volverán a la normalidad en Brasil dentro de dos meses debido a los esfuerzos del gobierno para desbloquear los préstamos, aseguró el presidente del Banco Central, Henrique Meirelles.
“Afortunadamente Brasil es uno de los pocos países emergentes y en desarrollo que tiene los recursos para sustituir el crédito internacional”, expresó en la reunión anual del Foro Económico Mundial en Davos.
“Podríamos esperar que el suministro total de crédito, interno y externo, esté normalizado dentro de 30 a 60 días”, agregó. El crédito doméstico ya ha vuelto a los niveles anteriores a la crisis, precisó Meirelles.

“AGUAS ARRIBA, AGUAS ABAJO”, LOS HUMEDALES NOS CONECTAN A TODOS
Febrero 2009 Día Mundial de los Humedales

El 2 de febrero de 2009, como cada año, es el Día Mundial de los Humedales (DMH), en él se recuerda la fecha en que se creó la Convención de Ramsar –también llamada Convención sobre los Humedales, el 2 de febrero de 1971 y la importancia de estos ecosistemas únicos. Desde 1997 todos los años, organizaciones no gubernamentales, grupos de ciudadanos y organismos oficiales han aprovechado la oportunidad para destacar en este día la importancia de los humedales como fuentes de agua, control de inundaciones y sequías, y reservorios de diversidad biológica y cultural, entre otras irremplazables funciones.
El lema propuesto por la Convención Ramsar para el DMH 2009, “Aguas arriba, aguas abajo, los humedales nos conectan a todos”, recoge la idea de que todos estamos interconectados dentro de la cuenca hidrográfica donde vivimos, de cómo repercuten en nosotros las actividades de quienes están aguas arriba y de cómo nuestras actividades repercuten en quienes viven aguas abajo.
El tema para el 2 de Febrero de 2009 es entonces la relación entre los humedales y las cuencas hidrográficas. Partiendo de que todos vivimos en una cuenca. Las cuencas hidrográficas, que también se conocen como cuencas de drenaje, cuencas de captación o cuencas hídricas, son el territorio que recoge el agua de lluvia o de deshielo y la conducen a un mismo río o lago: por ejemplo cuenca del río de la Plata o Cuenca del Plata, cuenca del Amazonas, cuenca del Meckong, etc.
Esperamos que el próximo Día Mundial de los Humedales, 2 de febrero de 2009 o una fecha cercana a él, sirva de oportunidad para reflexionar sobre los humedales de nuestro entorno y las interconexiones que mantiene con el agua, las especies animales y vegetales, y la gente, examinando cómo beneficia el humedal al ambiente y a las comunidades. Y también, claro está, cómo influyen en el humedal las actividades que se llevan a cabo en toda la cuenca hidrográfica, aún en lugares distantes.
Las amenazas
Por ejemplo la expansión de la frontera agrícola y los desmontes en el norte de la Argentina están cambiando la manera en que escurre el agua y lo que ocurre con los sedimentos en los ríos Pilcomayo y Bermejo, afluentes del Paraná.
Las represas de Itaipú y de Yacyretá juntas han destruido el 44% del área de reproducción –en gran parte humedales- de los surubíes, los peces más grandes del Paraná. Como los surubíes migran grandes distancias el impacto se hace sentir varios cientos de kilómetros aguas abajo, con una gran merma de estos peces.
Las represas que se construyen en la alta cuenca del río Uruguay o en la cuenca del río Iguazú cambian los caudales y los pulsos hídricos de estos ríos afectando la vida de los humedales y de la gente que están muchos kilómetros aguas abajo.
Según algunos expertos, las más importantes amenazas a las cuencas hídricas y los humedales, por el impacto que causan, son las seis siguientes: las represas y la infraestructura, la extracción excesiva de agua, el cambio climático, las especies invasoras, la pesca excesiva y la contaminación –señala la Convención de Ramsar.
La mayoría de quienes lean esta nota conocen los desafíos que plantea el manejo de las cuencas y, en particular, el lograr que los encargados de la planificación tengan en cuenta los humedales, el abastecimiento de agua dulce en cantidad y calidad, la conservación de los recursos pesqueros, la seguridad frente a sequías e inundaciones, entre otros aspectos cruciales.
La Convención Ramsar ha puesto mucha energía a lo largo de muchos años para dar orientaciones sobre cómo manejar las cuencas hidrográficas ya que se trata de una cuestión realmente vital: la buena gestión de un humedal puede verse contrarrestada rápidamente por decisiones erróneas acerca de cómo manejar el agua en la cuenca.
Si bien los encargados de los humedales deben cooperar en todos los planos con los responsables del agua, el manejo de la cuenca probablemente sea el que más problemas plantea, asegura la Convención Ramsar.
Sensibilizar e informar
Además, hay otra dimensión que debemos tener en cuenta, la de aumentar la sensibilización de todas las personas respecto de sus cuencas hidrográficas. No nos referimos sólo a los planificadores, sino también a los usuarios -y todos somos usuarios del agua de las cuencas.
Cualquiera sea nuestra actividad, campesinos, pescadores, dueños de fábricas o familias ribereñas, nuestras actividades requieren agua y producen un impacto en la cuenca en que vivimos. El objetivo del Día Mundial de los Humedales de 2009 es difundir un mejor conocimiento de cómo funciona una cuenca hídrica, las repercusiones que ocasionan los usuarios –y quienes la usan indebidamente– y los desafíos que entraña el buen manejo.
¿Qué ofrece la Convención de Ramsar para ustedes, nuestros colaboradores en la celebración del Día Mundial de los Humedales 2009?
En http://www.ramsar.org/wwd/9/cd/wwd2009.htm podrán encontrar un afiche del Día Mundial, folletos del DMH, tiras cómicas para reflexionar sobre el tema del DMH, una actividad para que los chicos hagan ellos mismos, notas informativas como “10 cosas sobre las cuencas hidrográficas que todo el mundo debería saber”, una breve animación sobre el tema y 20 preguntas sobre las cuencas hidrográficas destinadas a los jóvenes, entre otros materiales.
¿Qué es el Día Mundial de los Humedales?
El 2 de febrero de cada año es el Día Mundial de los Humedales (DMH) y en él se conmemora la fecha en que se creó la Convención sobre los Humedales, el 2 de febrero de 1971. Desde 1997 todos los años organizaciones no gubernamentales, grupos de ciudadanos y organismos oficiales han aprovechado la oportunidad para recordar en este día la importancia de los humedales para la sociedad humana y sus irremplazables funciones.
Las actividades del DMH, que han sido siempre muy diversas, están encaminadas a aumentar la sensibilización del público en general acerca de los valores de los humedales y los beneficios que reportan, y sobre el trabajo y la misión de la Convención de Ramsar. Ver http://www.ramsar.org
Desde 1997 a 2008, el sitio Web de la Convención ha recogido y difundido informes de casi cien países sobre actividades realizadas en los Días Mundiales de los Humedales, de todas las dimensiones y modalidades imaginables. Ver http://www.ramsar.org/wwd/wwd_index_s.htm
Desde conferencias y charlas, hasta paseos por la naturaleza, pasando por concursos artísticos infantiles, carreras de embarcaciones y jornadas de limpieza por la comunidad, entrevistas por radio y TV y cartas a los diarios, hay un enorme abanico de posibilidades para llamar la atención sobre los humedales en el DMH.
También organismos gubernamentales se han sumado con el lanzamiento el 2 de Febrero de nuevas políticas sobre los humedales, la designación de nuevos Sitios Ramsar y la puesta en marcha de nuevos programas nacionales.
Ciudadanos y organismos oficiales de todo el mundo han enviado sus noticias, a menudo con fotografías. Esos resúmenes anuales y unos 900 informes, con más de 1.200 imágenes, constituyen un excelente archivo de ideas para conmemoraciones actuales y futuras, y están disponibles en la web de Ramsar (Día Mundial) y en la sección Humedales de la web de PROTEGER.

EL DÍA MUNDIAL DE LOS HUMEDALES

¿Qué es el Día Mundial de los Humedales? El 2 de febrero de cada año es el Día Mundial de los Humedales y en él se conmemora la fecha en que se adoptó la Convención sobre los Humedales, el 2 de febrero de 1971. Desde 1997, todos los años organismos oficiales, organizaciones no gubernamentales y grupos de ciudadanos de todos los niveles de la comunidad han aprovechado la oportunidad para realizar actos y actividades encaminados a aumentar la sensibilización del público en general acerca de los valores de los humedales y los beneficios que reportan en general y la Convención de Ramsar en concreto.
De 1986 a 2008, en el Perú se habla mas de los humedales, desde que el 28 de agosto de 1986 fue suscrita la Convención sobre los Humedales. En el 2008, la noticia que registra la historia de los humedales es el fallo judicial a favor de la protección de 280 lagunas de San Marcos-Cajamarca.
Invitamos a los ciudadanos, a gestar actividades, desde conferencias y seminarios, hasta paseos por la naturaleza, pasando por concursos artísticos infantiles, carreras de sampanes y jornadas de limpieza por la comunidad, entrevistas por radio y TV y cartas a los diarios, así como el lanzamiento de nuevas políticas sobre los humedales, al designación de nuevos sitios Ramsar y la puesta en marcha de nuevos programas nacionales.
A continuación enviamos las actividades del Día Mundial de los Humedales a realizarse en La Libertad.

AGENDA: 2 DE FEBRERO 2009
VISITA: GUIADA POR BIOLOGOS

HORARIO: ACTIVIDAD:

8:00 AM RECEPCION DE CORRESPONSALES DE PRENSA
FRONTIS DE LA UNIVERSIDAD ANTENOR ORREGO
8:30 AM SALIDA A CAMPO
9:00 AM HUANCHACO
VISITA A LOS TOTORALES
ENTREVISTA CON EL ALCALDE DE HUANCHACO
PROVINCIA DE TRUJILLO
10:30 AM SANTIAGO DE CAO
VISITA A LOS HUMEDALES
ENTREVISTA CON EL ALCALDE DISTRITAL DE SANTIAGO DE CAO
PROVINCIA DE ASCOPE
12:00 AM RAZURI
VISITA A LOS HUMEDALES EL TUBO
ENTREVISTA CON EL ALCALDE DISTRITAL DE RAZURI
PROVINCIA DE ASCOPE
1:00 PM ALMUERZO
2:00 PM REUNION DE TRABAJO
CASA DE LA CULTURA DEL DISTRITO DE RAZURI
4:00 PM REGRESO A LA CIUDAD DE TRUJILLO.
ORGANIZA: RED AMBIENTAL DE LA LIBERTAD. CONAGUAYVIDA
UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO


Contacto: German Espejo. 998030189-949306664.

ORGANIZACIONES SUSCRIBEN CONVENIO PARA APOYAR CONSERVACION DE PARQUE NACIONAL CORDILLERA AZUL


Por: CIMA, 31 de enero de 2009
El compromiso e interés para asegurar la sostenibilidad del Parque Nacional Cordillera Azul (PNCAZ) ha impulsado a que importantes organizaciones internacionales suscriban el Convenio Cooperativo denominado “Promoviendo la sostenibilidad del Parque Nacional Cordillera Azul a largo plazo”, el pasado mes de diciembre en la ciudad de Lima, ante la presencia de representantes de diversas organizaciones nacionales e internacionales vinculadas a la promoción del uso adecuado de los recursos naturales en el Perú.
Desde su creación en mayo de 2001, el trabajo en el Parque Nacional Cordillera Azul (PNCAZ) ha involucrado a una serie de instituciones privadas que brindan su apoyo al Estado peruano, generando así un modelo de gestión participativa.
Instituciones como The Field Museum realizando los primeros estudios biológicos de Cordillera Azul en apoyo a su posterior categorización y luego de más de 7 años de creación continúan brindando todo su apoyo técnico. CIMA, desde su constitución en el año 2002 se ha dedicado permanentemente a apoyar al Estado en la conservación de PNCAZ y desde agosto de 2008 administra el área protegida mediante un Contrato de Administración Total de Operaciones por los próximos 20 años.
Los logros alcanzados en más de siete años de creación no sólo se deben al trabajo del Estado y las instituciones arriba mencionadas sino también al apoyo recibido de manera constante y continua por parte de instituciones de cooperación como la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID/Perú, la Gordon and Betty Moore Foundation y The John D. and Catherine T. MacArthur Foundation.
Suscribieron este Convenio Cooperativo: Paul Weisenfeld Director de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID/Perú, Luis Solórzano Director del Programa Iniciativa Andes-Amazonia de la Gordon and Betty Moore Foundation, Steve Cornellius Director del Programa de Conservación y Desarrollo Sostenible de The John D. and Catherine T. MacArthur Foundation, Debra Moskovits Vice Presidenta de The Field Museum y Lucia Ruiz Ostoic, Directora Ejecutiva del Centro de Conservación Investigación y Manejo de Áreas Naturales – CIMA Cordillera Azul.



HONDURAS: US $ 30 MILLONES PARA INCREMENTAR LA EFICIENCIA DEL SECTOR ENERGETICO


WASHINGTON, 22 de enero de 2009– El Directorio Ejecutivo del Banco Mundial aprobó hoy un préstamo sin intereses por US$30 millones para fortalecer el sector energético de Honduras y mejorar el desempeño financiero y operativo de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) para contribuir así con la sostenibilidad del sector energético en el país.
El crédito aprobado cuenta con tres componentes: el mejoramiento de la capacidad comercial y gerencial de la ENEE, la renovación y la rehabilitación de equipos de distribución, que incluye la eliminación de transformadores contaminados y el fortalecimiento de la institución, y la gobernabilidad corporativa “Esta operación es la respuesta a una estrategia de saneamiento del sector energía que el Gobierno ha emprendido y donde se requiere de la modernización de la empresa estatal ENEE y darle mayor respaldo a las nuevas inversiones en energía renovable que se están impulsando”, afirmó Rebeca Santos, ministra de Finanzas. El sector energético es clave para asegurar el primer objetivo estratégico de la Estrategia de Asistencia al País del Banco Mundial para el período 2007-2010, la aceleración de un desarrollo económico equitativo y la generación de empleo. También apoya el objetivo amplio de la Estrategia de Reducción de la Pobreza al contribuir al pilar cuyo objetivo es la aceleración del desarrollo económico. De acuerdo con Laura Frigenti, directora del Banco Mundial para Centroamérica, “el Banco Mundial ha coordinado esta operación con otros donantes, tales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID), logrando contribuciones y diálogo en lo que respecta a análisis tanto técnicos, como financieros. También se ha trabajado de cerca con el Fondo Monetario Internacional (FMI) por la importancia macroeconómica que representa la salud financiera de la ENEE”. El BID está financia otro componente del paquete de asistencia por una cantidad aproximada de US$48 millones para mejorar la red de transmisión, y el BCIE podría contribuir con aproximadamente US$25 millones para la construcción de un edificio sede para la ENEE e inversiones adicionales en la rehabilitación de redes de distribución. El crédito de US$30 millones de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) tiene un período de reembolso de 20 años e incluye 10 años de gracia.





“MIREMOS EL FUTURO, CELEBREMOS EL DIA MUNDIAL DEL AGUA, CUIDANDO NUESTRA AGUA CADA DIA”.

viernes, 17 de abril de 2009

BOLETIN NUMERO 15 DEL OBSERVATORIO DEL MEDIO AMBIENTE PERUANO





OBSERVATORIO DEL MEDIO AMBIENTE PERUANO BOLETIN NUMERO 15


DIRECTOR: Pedro A. Ventocilla Olaya

DIRECCION: Jr 1 de Julio 463 Dep. 103

TELEFONO: 989942091E-MAIL: boletinomap@gmail.com


CONSEJO EDITORIAL:
Carlos Franco

Manuel Ungaro


A NUESTROS 16,269 LECTORES:



Estimados lectores con esta edición, llegamos al número 15, nuestro país descubrió con horror que el narcoterrorismo controla mucho más territorio del que el gobierno nos quiere hacer creer, han muerto salvajemente 14 peruanos y ningún Ministro asume la responsabilidad política de este crimen, don Antero no ha tenido el gesto que enalteció a otros insignes peruanos, y se ha dedicado a buscar justificaciones triviales a esas muertes inútiles de jóvenes peruanos que han muerto defendiendo a la sociedad peruana.
Los alimentos suben de precio, el kilo de piña esta a S/. 3.50, un escándalo, dirían nuestras abuelas, las carreteras siguen siendo tan peligrosas como en la época de la Señora Zavala, la Bolsa de Valores peruana sigue inestable así como la economía, el dólar a la baja, inflación también baja, el gobierno dice controlada pero los niveles de desnutrición infantil aumentan, ese es el Perú del año 2009 que estamos viviendo.
La semana pasada el Poder judicial condenó a Alberto Fujimori en un proceso impecable, lastima que esa conducta no sea replicada en los procesos judiciales para los peruanos de a pie.
El menú de este boletín es EL CUSCO ESTA CAMBIANDO Y CAMBIARA MAS…Por Ricardo Monteagudo Valdez; NECESARIA Y URGENTE INTEGRACION DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA UNIDAD EN LA DIVERSIDAD , ES EL GRAN RETO Por José Castro Navarro; PPK Y CARRANZA DEFIENDEN POLITICA MONETARIA Econ. Víctor Medina Calderón; LA CRISIS DEL CAMBIO CLIMATICO EN EL PERU Y EL MUNDO Por: Raúl Chacón Pagán; SOMOS UN PAIS MAL ADMINISTRADO Por: Mesías Guevara Amaifuén; EL FUTURO DE LOS CAMELIDOS DOMESTICOS EN EL PERU Por Herminio Ludeña Enciso ; LA CARTA DE LA TIERRA; ROL DE LA MUJER EMPRESARIA EN EL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE; RESULTADOS DEL FORO MUNDIAL DEL AGUA; DIAN INTERNACIONAL DEL MONUMENTO Y SITIOS; CARTA DEL GOBIERNO REGIONAL AL ALCALDE DE CHICLAYO.
Amigos lectores, esperamos que este boletín numero 15 sea de su agrado, tambien esperamos sus criticas a fin de mejorar.
Amigos lectores, recuerden consumir alimentos nativos y no transgénicos , eso es mejor para nuestra salud y la de nuestros hijos, así también colaboraremos para que mejore la economía de nuestros campesinos


EL CUSCO ESTA CAMBIANDO Y CAMBIARA MAS…



Por Ricardo Monteagudo Valdez

El Cuzco esta cambiando, y cambiará más, es por eso que la pronta construcción del Aeropuerto Internacional de Chinchero es fundamental no sólo para el desarrollo turístico e integral del departamento, sino también para el desarrollo turístico y eco turístico de la Macro Región sur.

Sólo el perfil urbano del Cuzco y alrededores de los últimos 10 años ha cambiado considerablemente, gracias al boom del turismo; consecuencia lógica de buenas políticas y la erradicación del terrorismo. Pero la cosa da para mucho más. Especialmente para Arequipa y Puno.
Un aeropuerto internacional que reciba directamente a los turistas extranjeros las 24 horas del día y no las 6 que el saturado Aeropuerto Velasco Astete -ubicado en el casco urbano del Cuzco- puede dar; evitándole al visitante extranjero, la obligada escala y permanencia en Lima, le daría a la ciudad del Cuzco un respiro ambiental, eliminando el ruido y el daño ecológico que viene soportando esta ciudad, además como resulta obvio, un extraordinario impulso, muy superior al que ya tiene, para crear más infraestructura y servicios turístico que crecerían en progresión geométrica a lo largo y ancho de su radio urbano y que se extendería a todos los corredores y circuitos turístico existentes y por crearse en el departamento y en toda la macro región sur, en especial repetimos, Arequipa y Puno que tienen muchísimo que ofrecer, no sólo al turista americano o europeo, sino especialmente al chileno, argentino y brasilero.

Todo esto, dicho sin exceso de optimismo, es totalmente factible en menos de un lustro dado el crecimiento exponencial del sector - pese a la crisis económica internacional-; si se contase con un nuevo aeropuerto de las dimensiones del que se planteó como necesidad de estado. Hace 8 años, cuando el gobierno de Transición de Valentín Paniagua, tomó la decisión política de desempolvar el proyecto que desde el fin del segundo gobierno de Belaúnde -que empezó los estudios con la
previsión propia del Estadista-; fue postergado 15 años más, no sólo por el bajo flujo turístico como consecuencia del terrorismo que asoló nuestro país, sino también por evidentes intereses de las compañías aéreas Fawcett y AeroPerú que cuestionaban la factibilidad técnica de Chinchero para no perder el oligopolio del negocio del transporte aéreo al Cuzco, y de las grandes corporaciones hoteleras de Lima que hubieran perdido un gran porcentaje del negocio del hospedaje y los servicios turísticos.
Esa es la cruda realidad y la razón para no sacar a licitación internacional, la concesión al sector privado a través de muchas posibles que iremos comentando más adelante, del Aeropuerto Internacional de Chinchero; la misma que con mayor grado de responsabilidad y menos argumentos, dilató 5 años más la administración de Toledo, amparada en el informe de Junio del 2002 de la firma consultora Currie & Brown, que si bien ( ¡ albricias ¡), reconoce la factibilidad técnica del aeropuerto en Chinchero, negada durante muchos años por las líneas aéreas nacionales y autoridades de aeronáutica; plantea que su construcción es un tema que se justificaría en ¡ 20 años más!, hecho que la realidad demuestra lo contrario, ante el evidente crecimiento exponencial del flujo turístico al Cuzco, que de medio millón de visitantes nacionales y extranjeros en el 2001, pasó al millón seiscientos en el 2008 ,de los cuales más de un millón fueron extranjeros con proyecciones a duplicar esa cantidad en pocos años ; Lo cual como se ve justificaría plenamente a Chinchero. Como se justifican por mencionar a algunos focos turísticos en América Latina, lugares como Puerto Vallarta, Ixtaoa, Cozumel, Punta Cana, Varadero, etc. Todos ellos dotados de Aeropuertos Internacionales que reciben 2 y 3 millones de turistas al año Y en donde hay un cuidado del habitat natural.

¿ No tienen el Cuzco y los otros focos, Arequipa y Puno la posibilidad de atraer esa cantidad de turistas?........ Por supuesto que sí, Arequipa el 2008, llegó a la cifra de 200.000 turista extranjeros, cifra similar con la que se manejaba el Cuzco a fines de la década del noventa, etapa en la que se inicia el despegue turístico en ese departamento. Chile recibe anualmente cifras similares a las del Perú en totalidad de turistas extranjeros que los visitan sin contar con el potencial turístico que tenemos.
Por lo tanto la posibilidad que Arequipa llegue a la cifra del millón de turistas extranjeros en los próximos 10 años, es tan real como que el Cuzco, llegué a los 3 millones. Las mismas que se acrecentarían notablemente con la existencia de un nuevo Aeropuerto Internacional en el Cuzco.
¿Cuánto tiempo más dilatará el actual gobierno la convocatoria a Licitación Internacional para entregar en concesión al sector Privado, el Aeropuerto?.........Hasta ahora no hay visos ni señales claras de querer hacerlo, ya que de un lado se argumenta falta de disponibilidad de recursos para actualizar los estudios y de capacidad de convocar a la empresa privada en condiciones interesantes y justas. Y de otro, urge una participación más activa de las autoridades e instituciones regionales y macro regionales.
¿ Son tan fuertes los lobbies y las coaliciones centralistas de poder?.......... Sin ninguna duda, tanto que el Proyecto Camisea por ejemplo, se dilató décadas y el contrato original, destinado a satisfacer la demanda interna, firmado en el Gobierno de Transición, fue modificado para destinarlo a la exportación, con las consecuencias y reclamos macro regionales que hoy vivimos. El cuco antidescentralista existe. Y si no se hacen sinergias macro regionales, con Chinchero, pasará lo que con Camisea.


NECESARIA Y URGENTE INTEGRACION DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA UNIDAD EN LA DIVERSIDAD , ES EL GRAN RETO


Por José Castro Navarro
Estamos al inicio del siglo XXI y en el horizonte se vislumbra la esperanza de alcanzar mas tarde que nunca la preciada unidad e integración de la Micro y Pequeña Empresa; desde luego, que ésta es la justa aspiración de quienes bregamos desde nuestros gremios y/o asociaciones MYPES por hacer realidad ese objetivo estratégico.
Está fresca en la memoria el gran logro integracionista de los MYPES puesto de manifiesto hace doce años en SENATI que congregó 600 asociaciones y gremios MYPE , acción unitaria alentadora que originaría a la Confederación Nacional de Gremios de la Micro y Pequeña Empresa – CONAMYPE-. Los años demostraron que faltó no sólo conciencia y responsabilidad dirigencial y de liderazgo que permitiera la consolidación de ese proyecto fallido, que la historia se encargará de juzgar. Esta amarga experiencia también presente en la memoria del empresariado de la Micro y Pequeña Empresa, fue debilitando la fortaleza de la unidad y la integración cundiendo la desmoralización y la falta de credibilidad organizativa, produciéndose un “rompan filas” en los gremios, desarticulando al sector, privándolo de su vigor y creatividad para ser el ente representativo e interlocutor frente al Estado y la sociedad.
No es nuestra intención analizar en esta nota los detalles y responsabilidades individuales y colectivas del porque el Sector de la Micro y Pequeña Empresa está como está, pretendemos sí precisar las características humanas de empresarios y dirigentes que al culminar el siglo XX dejamos una herencia que de ninguna manera debemos ni tenemos que levantar como paradigma en este nuevo milenio.
En los últimos treinta y ocho años la Micro y Pequeña Empresa fue logrando presencia determinante hasta lograr su identidad empresarial, convirtiéndose en el sector estratégico de la economía nacional. Nadie se atrevería a dudar de su invalorable e incalculable aporte al desarrollo del país, ha sido, es, y seguirá siendo el colchón de las crisis económicas cíclicas, históricas y de coyuntura, sin embargo no obstante su fuerza cuantitativa, su creatividad para generar empleo y desarrollar tecnología, innovar y modernizar las relaciones de producción no ha generado líderes estratégicos competitivos, acorde con los tiempos de cambios violentos que vive el mundo y el Perú.
Los últimos 38 años, el movimiento social peruano es ilustrativo para entender una cultura del yoyismo que anidó en las organizaciones sindicales, políticas y sociales y que aun hoy en la revolución de los conocimientos y la sociedad de la información, persiste. Recordemos las grandes divisiones en los sindicatos las acciones liquidacionistas que se procesaban entre los grupos partidarios, las acusaciones de todo tipo cuyo único propósito consistía en la destrucción del oponente dirigencial, político, sindical, es decir la cultura de la derrota, de la frustración, del fatalismo y del fanatismo que destruía organizaciones, sentimientos y causas justas, la historia de los últimos cuatro décadas está saturada de esos ejemplos y los protagonistas también están identificados plenamente como los portadores del “yoyismo”, cáncer del que no se salvaron, ni salvan, políticos, sindicalistas, dirigentes sociales que en nombre de la “unidad” destruían sin piedad los gérmenes de la unidad y de la integración que clamaban y siguen clamando sus dirigidos y la sociedad para el desarrollo.
La Micro y Pequeña Empresa en su desenvolvimiento y desarrollo como sector incorporó esa cultura del YO, como parte de una concepción equivocada que nada tiene que ver con el Liderazgo auténtico, constructor del desarrollo. Esta cultura del YO es el germen desintegrador, enclavado como una garrapata en el cerebro de individuos que fungen de dirigentes, de “líderes” del sector.
Yo más yo = YO, es su filosofía, tiene la fuerza bruta del elefante para embestir al MYPE unitario, cual avestruz se pavonea para precisar sus relaciones, aúlla como el lobo para generar terror, ágil como el buitre para saciarse de carroña, se arrastra, como culebra esparciendo el veneno de la desunión, pero sobre todo es maquiavélico (con el perdón del gran Maquiavello) sin saberlo o sabiéndolo, ha convertido el “divide y reinarás”, en el paradigma fundamental de su actividad “dirigencial”
¿Cómo siendo más de tres millones quinientos Mil MYPES a nivel nacional, el sector no ha podido consolidar una vanguardia sólida, moderna, científica, tecnológica, visionaria y constructora del desarrollo? Más que una pregunta, es una reflexión profunda a la que debemos y tenemos que someternos todos los directivos MYPES, sin exclusiones.
El ventilador de la inconsecuencia ha esparcido por doquier la podredumbre de su ineficiencia dirigencial y hoy en el año 2009, muchos dirigentes, pueden mostrar en su pequeñez y con orgullo vergonzante, la miseria de su incompetencia. Por supuesto que hay honrosas excepciones de hombre probos que han cumplido y cumplen con honor su rol de líderes, pero que tampoco han sido capaces de superar el conformismo. Y, por supuesto que siguen pululando los oportunistas de siempre, que van de tienda en tienda, ofertándose y mendigando las prebendas que adornan su mediocridad e inconsecuencia.
Pero no sólo somos los MYPES, son los grupos de poder, los hombres del poder que han hecho de la manipulación su herramienta más eficaz para corromper conciencias y usar a los gremios y asociaciones a sus propios beneficios e intereses. Por ahí hay algunos políticos mediocres que quieren llegar al poder a pesar de que ya algunos han sido hasta VicePresidentes de la República, y con toda seguridad que no se les quita el siueño pensando en ser congresistas , obviamente para seguir medrando, en ese propósito seguirán usando el nombre de la MYPE.
Cuantos políticos dentro y fuera del poder de todo tipo y tamaño se vistieron con el rodaje MYPE y asumieron como propio el lenguaje del sector, con el fantasma de Maquiavelo recorriéndoles el cerebro, han contribuido y hasta promoviendo la división y desarticulación de los MYPES: divide y reinarás, cual canto de sirena arrullándoles su pancita burocrática, promueven encuentros, eventos y hasta “congresos unitarios” MYPES donde el objetivo es ganarse “alguito”. Para ello se prestan descaradamente algunos “dirigentes” que se dicen luminosos y que reclaman para sí el mérito de “mesías” MYPE.
La balanza de la historia inclinará el platillo de la razón y la verdad para los estudios y las nuevas generaciones de empresarios del Perú. Hoy nos urge seguir afirmando con fe y esperanza el presente y el futuro, nuestra fe, firme inmarcesible es que la Empresa Nacional que es la Micro y Pequeña Empresa seguirá fortaleciendo su identidad como sector estratégico del desarrollo nacional y nuestra esperanza es que está en camino una nueva generación de auténticos líderes, estrategas constructores de la unidad e integración MYPE que no solo recusarán la herencia y cultura del yoyismo, sino que harán viable una nueva cultura empresarial, enarbolarán el Liderazgo Transformador, aplicarán el Empowerment, el Trabajo en Equipo y el Conocimiento como las herramientas e insumos fundamentales para la sostenibilidad, la competitividad la eficiencia y la eficacia de la Micro y Pequeña Empresa. Hoy en la era digital, los líderes tiene que avanzar en la construcción de una propuesta que se sustente en la integración de la diversidad como paradigma de construcción de la unidad MYPE, es decir UNIDAD EN LA DIVERSIDAD, en todos los estamentos de la sociedad peruana, es el gran reto de la hora presente para afianzar un Proyecto Nacional de Desarrollo.
A la Micro y Pequeña Empresa, a su empresariado y sus dirigentes estratégicos con visión de futuro les corresponde comprender y asumir ese reto.


PPK Y CARRANZA DEFIENDEN POLITICA MONETARIA


Econ. Víctor Medina Calderón *

Para el día 16 de abril próximo, se anuncia, en nuestra bella Arequipa, el dictado de la Conferencia Magistral “Diagnostico del Perú frente a la crisis mundial”, a cargo del ex ministro Pedro Pablo Kuczynski - el popular y sonriente PPK de la televisión y de la radio - quien, seguramente, ante un grupo de estudiantes y maestros de la Universidad Católica Santa María, congregados en el auditorium William Morris, propondrá la aplicación de medidas de política económica monetarista para superar la crisis interna. Por su parte, el ministro de Economía y Finanzas, Luis Carranza, con su acostumbrado juego de cintura, al estilo de su primo, el “puma” Carranza, ha reclamado al BCR “una política monetaria más agresiva”. Es decir, la aplicación de un modelo monetarista que ha sido la causa de la crisis financiera mundial; ¿Cómo va ser el mundo y nuestro país diferentes si seguimos aplicando lo mismo? Veamos.

Lo que está sucediendo en el sistema financiero mundial no sólo no es nuevo, sino que no debe considerarse como un fracaso del sistema capitalista en general; es sencilla y contundentemente un fracaso de la teoría neoclásica y la receta neoliberal. A lo largo de varias décadas estas ya sufrieron impugnaciones, pero resistieron indemnes y lograron reciclarse, no por su consistencia a racionalizar intereses específicos como lo ocurrido en el mundo financiero, estadounidense en particular.

Los discursos y conceptos clásicos – neoclásicos entraron en serio cuestionamiento precisamente en la crisis de los años treinta del siglo XX, pues se demostró la inconsistencia de uno de los postulados básicos de la teoría convencional: el hecho de que el mercado libre guiado por la iniciativa privada ( coordinada ésta metafísicamente por la “mano invisible”) conducía a la asignación óptima de los recursos, y que si, por alguna falla del destino, el sistema incurría en un desequilibrio – algunos factores quedaban desocupados o algunos precios se salían de la libre competencia -, el equilibrio se restablecía solo.

La historia económica señala que esta teoría funcionó de tal forma que permitía considerarla como sostenible durante el siglo XIX, pero a partir de la primera post guerra el escenario económico mundial cambió. La flexibilidad de los mercados se redujo por la monopolización y sindicalización y porque los estados rompieron con las reglas de libre mercado adoptando políticas defensivas y ofensivas nacionales a través del proteccionismo y las devaluaciones competitivas.

Dicha teoría fue cuestionada por Keynes quien formuló que los mercados podían quedar en desequilibrio en forma prolongada y que para sacarlos de ahí había que aplicar una política monetaria activa (bajando las tasas de interés para fomentar la demanda, la inversión y el consumo). La teoría cuestionada consideraba el dinero como un residuo y no concebía una política monetaria activa. Y si la política monetaria no daba resultado, una política fiscal activa generaría demanda “por fuera” del mercado privado, es decir, desde el Estado.

La premisa monetaria está sustentada en el concepto clásico del equilibrio A=I (Ahorro=Inversión). Así, la Federal Reserve System (FED)-en los Estados Unidos-, alentó el consumo no sólo mediante la baja de la tasa de interés y la inyección de “moneda – crédito – irregular” a los bancos y financieras, sino compartiendo e instando a que los gobiernos bajen los impuestos. Lo acontecido posteriormente fue que la baja de la tasa de interés desalentó a que el resto del mundo ahorre a fin de seguir prestando a los norteamericanos en particular (es el caso de los fondos o bonos soberanos), quienes habían recibido el mensaje de seguir consumiendo.

Es decir, se agrego leña al fuego, ya que la política adoptada fue la de seguir pidiendo prestado, con el absurdo de pretender pagar menos intereses cuando era mas riesgosa la condición de deudor. Hasta que llego la crisis financiera que viene arrastrando al mundo globalizado.

El mundo de las grandes finanzas, que creía haber dominado el riesgo, descubriría que los modelos monetarios eran en realidad fantasiosos, teóricos y ortodoxos, y que las instituciones financieras ya no estaban en condiciones de evaluar una parte importante de sus activos. Así, los llamados “bonos soberanos”, como señala el profesor Ibrahim Warde, de la Universidad de Tufos, Massachussets, ingresaron con fuerza en el capital de las multinacionales financieras y éstas abandonaron sus preceptos ideológicos liberales o neoliberales y los aceptaron sedientos de liquidez.

De otro lado, la estatización de las hipotecas fallidas, sumadas a las medidas sin precedentes tomadas en los últimos meses, marca no sólo un cambio en las prácticas de mercado y en la relación entre estados y mercados, sino también pone en la picota los planteamientos de la teoría neoclásica y evidencia el fracaso de las teorías monetarias, de corte ortodoxo y autoritario (particularmente referidas a las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional -FMI), infiltradas dentro de los regímenes democráticos y de libertad individual.

El ingreso casi simultáneo de varios fondos soberanos (en su mayoría fondos provenientes de países emergentes) suscitó diversas reacciones. Si bien los bancos alaban las ventajas que ofrecen inversores “masivos, pasivos y pacientes” de China, Singapur, India, Corea del Sur, Kuwait, Brasil, Argentina, Venezuela, Perú y Rusia, lo real es que están acudiendo en salvataje de los gigantes de las finanzas como la Morgan Stanley, Merrill Lynch, Bear Stearns, Citigroup, entre otros.

Un breve diagnóstico de lo que está ocurriendo en el “mundo monetario” es que la crisis se origina en la falta de regulación en el manejo de los instrumentos y/o productos financieros. El propio ex secretario del Tesoro de los EEUU, Henry Paulsen, señalo: “Tenemos una estructura de regulación financiera arcaica”. El problema es que disponer de buenas regulaciones no es una cuestión teórica, sino de la práctica de poder, en este caso de los operadores financieros.

El mercado financiero internacional tendría que ser considerado un bien público, como un servicio de consumo indispensable y por lo tanto estar regulado de acuerdo a los intereses públicos.


Arequipa, abril del 2009
*Consultor economista del BM y del BID



LA CRISIS DEL CAMBIO CLIMATICO EN EL PERU Y EL MUNDO


Por: Raúl Chacón Pagán

El cambio climático y el calentamiento global no es más un debate científico ni un tema del futuro lejano. También ha llegado al Perú y ya está produciendo cambios visibles. Por lo pronto, glaciares como el Pastoruri están retrocediendo cada vez más, convirtiéndose en un peligro para el abastecimiento de agua en la costa. En otras zonas del país, importantes cultivos empiezan a replantear una nueva ubicación.
El calentamiento global, que genera el cambio climático, se ha convertido en una de las mayores amenazas a la seguridad del mundo en el siglo XXI. Lo que hasta hace unos años era percibido como un problema científico lejano y poco conocido, por el que ningún Estado estaba dispuesto a hacer algo, hoy constituye una problemática central en la política internacional que demanda acción inmediata. El fenómeno conocido como ‘calentamiento global’ se refiere a las crecientes temperaturas que vienen experimentado la atmósfera terrestre y los océanos en las últimas décadas, debido básicamente a la actividad humana. La emisión de gases de efecto invernadero, en especial el dióxido de carbono (CO2), no ha cesado de incrementarse en los últimos años, estimulado por la creciente actividad industrial de países como la China e India, y reforzado por el continuo uso de combustibles fósiles (carbón, petróleo y sus derivados) de la Unión Europea y los Estados Unidos.
Si bien este proceso viene ocurriendo desde finales del siglo XIX, los estudios demuestran que se intensificó significativamente en la década pasada, y si todo sigue igual este siglo la tierra podría calentarse entre 1.1 y 6.4 °C, según las proyecciones iniciales del Panel Intergubernamental para el Cambio Climático. Si estas proyecciones se cumplen los cambios climáticos podrían tener un impacto mortal en la vida de muchas especies, al alterar las precipitaciones sobre la tierra y generar más huracanes, sequías prolongadas e inundaciones debido al deshielo de los glaciares del mundo.
Como todos los países, el Perú no es ajeno a las terribles consecuencias que traerá este fenómeno en los próximos años. Según el Centro de Investigación de Cambio Climático del Reino Unido, el Perú sería el tercer país más afectado por los efectos del calentamiento global, debido a la cantidad de microclimas con los que cuenta y a la situación de pobreza en la que vive la mayoría de la población. La creciente temperatura de la atmósfera está causando el rápido deshielo de los gigantes glaciares de nuestras cordilleras. Así, un estudio del paleontólogo estadounidense Lonnie Thompson demostró que el glaciar Qori Kalis, en la cordillera de Vilcanota, desaparecerá en cinco años, en lo que es la prueba más clara del actual cambio climático. El glaciar andino Qori Kalis es una vertiente de la capa de hielo de Quelccaya, la mayor masa gélida existente en los trópicos.
Otro nevado, el Pastoruri, situado en la Cordillera Blanca peruana, también está retrocediendo rápidamente y ya no se considera un monto de hielos perpetuos, sino una simple cubierta de hielo, debido a la pérdida de 700 kilómetros cuadrados de superficie glaciar, señaló el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA). “Vemos también que lo que era una sola masa de hielo se ha dividido en dos y continúa el proceso de retroceso y disminución glaciar. Además, se han formado nuevas lagunas a consecuencia de ello”, acotó Marco Zapata, director de la Unidad de Glaciología del INRENA. "Hasta hace 15 años se llegaba a Pastoruri y no se tenía que caminar porque la nieve la tenía en los pies, ahora hay que caminar bastante para encontrarla", señaló con nostalgia Lorenzo Beck, de la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas del INRENA.
En la misma zona cordillerana, el cambio climático fue el responsable de la desaparición del glaciar Broggi, aseguró Zapata. El Broggi habría desaparecido en 2005, pese a haber contado con una superficie superior a los 1,8 kilómetros cuadrados en 1995. El glacial se encontraba al este de la ciudad de Yungay, en la cabecera de la quebrada de la laguna de Llanganuco, en la provincia de Huaraz, unos 400 kilómetros al noreste de Lima. Zapata comentó que la superficie de la Cordillera Blanca, la cadena montañosa cubierta de hielo que discurre por el centro norte del Perú, es de 535 kilómetros cuadrados, lo que representa una disminución de 25 % respecto a 1970. El científico recordó que entre 1948 y 1977 el promedio de retroceso anual de los frentes glaciares en la cordillera era de entre ocho y nueve metros por año, pero desde 1977 hasta la fecha el retroceso es del orden de 20 metros.
Por si fuera poco todo lo anterior, en los últimos 35 años hemos perdido del 22 % de nuestros glaciares y el 12 % del agua, según el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMIH) y el Programa de Cambio Climático y Calidad del Aire. El Perú alberga el 70% de los glaciares tropicales del mundo, y el incremento de temperatura amenaza con derretirlos. Si esta tendencia continua, la desaparición de los glaciares se describe como ‘inminente’, al igual que en países vecinos como Bolivia, Colombia y Ecuador. Los expertos aseguran que este proceso afectará el suministro de agua de millones de personas, poniendo en riesgo el abastecimiento eléctrico y la agricultura. Si bien el derretimiento de los glaciares podría tener un primer impacto positivo, ya que el agua derretida puede generar abundantes cantidades de energía hidroeléctrica para el Perú y sus vecinos, los científicos aseguran que esta bonanza de agua probablemente no duraría más allá del 2050. Es decir, este crecimiento económico sólo podría ser temporal. Y según un informe de la Comunidad Andina (CAN), sus países miembros tendrán pérdidas anuales conjuntas de 30.000 millones de dólares en 2025 a causa del cambio climático.
En el Perú, la ley 29263, publicada el 2 de octubre del 2008, modificó el Código Penal y la Ley General del tal forma que los delitos contra el medio natural serán sancionados con pena privativa de libertad entre dos y diez años. De inmediato, el Ministro del Ambiente, Antonio Brack Egg, anunció que su portafolio ministerial coordinaría con la Fiscalía de la Nación, a fin de trabajar conjuntamente en la aplicación de dicha Ley. No obstante, consideró que, más allá de la aplicación de sanciones o el carácter disuasivo de las mismas, se necesita establecer en el país una real conciencia de preservación ambiental para no sancionar el delito cometido, sino más bien evitar que se cometa.
En el mundo, recientemente, la proliferación de diversas organizaciones no gubernamentales y movimientos sociales que intentan proteger el ambiente ha sido significativa. Organizaciones como ‘Green Peace’ o ‘Friends of Earth’ han presionado a muchos gobiernos para que tomen mayores medidas en la protección del medio ambiente. Sin embargo, los ciudadanos también podemos hacer mucho por el planeta cambiando nuestras pautas de consumo de agua y energía, para empezar.


SOMOS UN PAIS MAL ADMINISTRADO


Por: Mesías Guevara Amaifuén

Uno de los retos que tienen las naciones, es desarrollar su competitividad, para que ello ocurra es necesario que identifiquen cuales son sus ventajas competitivas, las mismas que deben ir mas allá de las ventajas comparativas. Ante esa situación resulta imperativo desarrollar el pensamiento estratégico, que tenga como Visión y Misión, concebir el país en la que queremos vivir, así como las gran tareas que ayuden a consolidar los objetivos nacionales, tales como la eliminación de la pobreza, la exclusión social, la eliminación de la corrupción y el desempleo.
Para desarrollar el pensamiento estratégico grandes autores como M. Porter, Prahalad, Hamel, Mintzberg, entre otros, nos dan grandes lecciones los mismos que nos ayudan a lograr este desafío.
En ese derrotero debemos definir los recursos y capacidades con que cuenta nuestro país, aquí, sin lugar a dudas destacan los recursos naturales, que los encontramos distribuidos en nuestro mar azul que alberga una gran riqueza marina, en la estoica serranía que encierra los tesoros minerales, en la alegre costa que en sus valles albergan los proyectos agroindustriales e industriales y en la misteriosa selva que guarda en su seno la biodiversidad y hermosos bosques.
También encontramos el legado histórico, que nos han dejado los antiguos peruanos. A pesar del infortunio, de las vicisitudes que le toca enfrentar, el peruano también resulta ser un gran recurso de nuestro país, y se caracteriza por sus nobles y grandes sueños, por su gran creatividad, por su ímpetu de salir adelante junto a su familia. Después de inventariar los recursos con que cuenta nuestro país, no podemos afirmar que somos un país pobre, lo que sí debemos manifestar es que somos un país mal administrado.
Como país debemos identificar cuales son las actividades primarias y estas deben definirse sobre nuestro core competence, es decir, sobre nuestras habilidades esenciales, por eso es menester que siempre estemos en la dinámica constante de identificarlos y consolidarlos. Las actividades primarias deben ser parte de una cadena o malla de valor, los que deben tener como objetivo, generar una ventaja competitiva, la misma que debe ser sostenible y permanente, para de esa manera poder consolidar un liderazgo mas allá de nuestras fronteras. Cabe resaltar que las habilidades esenciales deben ser difíciles de imitar y que se generan con la constante innovación.
El escenario que hoy nos toca vivir tiene como característica fundamental los cambios constantes, así como los altos desarrollos tecnológicos. Desarrollar el pensamiento estratégico debe ser una actividad continua y de alta prioridad, los programas de largo plazo, apoyados en las herramientas como la prospectiva, su uso deben ser más continuo en las diversas actividades políticas, sociales, económicas y tecnológicas.
Somos un país mal administrado como consecuencia de la falta de liderazgo y capacidad de gestión de los que lideran el manejo de la cosa pública. Esta carencia lamentablemente se da en todos los niveles del gobierno, es decir, nacional, regional, provincial y distrital.
Colabora con esta carencia el alto nivel de corrupción, los momentos actuales nos exigen que consolidemos en nuestro país, una revolución cultural y espiritual que contemple el crecimiento y desarrollo de los peruanos, para poder lograr la conquista del peruano por si mismo y que a la vez podamos alcanzar la conquista del Perú por los peruanos, para los peruanos.


EL FUTURO DE LOS CAMELIDOS DOMESTICOS EN EL PERU


Herminio Ludeña Enciso (*)


ANTECEDENTES

Existen grandes desaciertos en las declaraciones de los dirigentes de algunas asociaciones de productores alpaqueros en relación a las poblaciones alpaqueras en Australia y Nueva Zelanda. Estos señores manifiestan que “en once años más llegarían a tener la misma población de alpacas que el Perú” y que incluso “nos aventajarían en ofrecer al mundo mejor calidad de fibra, gracias al apoyo tecnológico y los incentivos que allí brindan”. De acuerdo al crecimiento poblacional en explotaciones alpaqueras bien conducidas si esos países oceánicos que actualmente tienen alrededor de 60,000 cabezas de ganado camélido, en once años tendrían poblaciones con crecimientos de hasta el 40% en los dos primeros años para luego estabilizarse en crecimientos de 30% con tendencia a bajar, esto debido a que en los países oceánicos las tierras son utilizadas mayormente en ganadería y agricultura, aparte de una minería que – muy posiblemente – se acoge a las leyes ambientales de dicha región. Sin embargo resulta bastante costoso dedicar las tierras – actualmente utilizadas en otras crianzas – a la crianza de los camélidos, establecer pasturas, tener agua con suficiencia y además se debe tener en cuenta las sacas anuales de machos no aptos para la reproducción, machos viejos, hembras no aptas para la reproducción, hembras “matacrías”, hembras viejas, enfermedades propias de dichos países como las parasitosis gastrointestinales, la ectoparasitosis, la hidatidosis y la distomatosis, siendo esta última enfermedad de alta mortalidad en las alpacas. Además existe la posibilidad que se puedan reproducir enfermedades que aún no han sido reportadas en nuestro país, por lo cual el avance tecnológico debe tener un avance más lento y seguro a fin de descartar la posibilidad de la presencia de epizootias severas. En el Perú – los productores y técnicos – debemos mirar hacia adentro y ver lo que podemos hacer con las especies camélidas y preocuparnos por las políticas agrarias, que nos están llevando al descalabro. Tengan la seguridad los productores que en once años otros países podrían llegar al medio millón de alpacas, pero si nosotros seguimos estancados y favoreciendo a empresas textiles nacionales y trasnacionales, empresas acopiadoras que intermedian entre dichas empresas y los productores, si seguimos contribuyendo a la exportación de nuestras mejores alpacas, en la cual se incluyen alpacas de la raza Suri y alpacas de color, lo cual está prohibido por las leyes existentes, las mismas que dejan una ventana abierta para que el ex-CONACS – y en el futuro las oficinas regionales que se creen – permita dichas exportaciones, si seguimos haciendo reuniones científicas que no resuelven la atomización de los productores – que es el principal problema por el que están estancados los alpaqueros – y sólo dirigen sus experiencias a un sector minoritario de empresas y fundos, seguiremos en un camino lleno de frustraciones y una pobreza que se profundiza entre los pequeños criadores de alpacas. Es inadmisible que en estos momentos de desorganización de los pequeños productores alpaqueros, se hable de mejoramiento genético, de trasplante de embriones y de inseminación artificial. Lo primordial para comenzar con dicha tecnología de punta es efectuar una organización de los pequeños productores alpaqueros, ello debe hacerse simultáneamente a la capacitación de los mismos en los temas que le permitan fortalecer sus organizaciones, conocer lo que deben realizar respecto al manejo de sus hatos alpaqueros,

Por lo tanto los productores organizados, los organismos no gubernamentales y los gobiernos locales y regionales deben liderar los cambios que necesita la crianza de nuestros camélidos sudamericanos domésticos, los dirigentes no sólo deben buscar excusas a las malas acciones desarrolladas y deben buscar soluciones a los problemas de la pobreza crítica de los productores alpaqueros y vicuñeros.

En medio de la pobreza existente en los altos andes, se debe seguir trabajando con alpacas y llamas en el mejoramiento de la fibra, se deben establecer granjas o módulos comunales que permitan el utilizar toda la tecnología existente y que actualmente se ha desperdiciado en programas y/o proyectos que no tienen metas y objetivos que solucionen los problemas existentes no existe otro camino. Por este motivo el Ejecutivo y el Legislativo deben preocuparse más por la implementación de estas empresas asociativas y no tratar de fragmentar las comunidades campesinas, ya que existen proyectos de ley que amenazan los derechos de propiedad de estas organizaciones sociales. Paralelamente debemos mirar a nuestros camélidos silvestres: vicuña y guanaco, estas especies – especialmente la vicuña – deben ser el gran futuro de las comunidades campesinas. Hoy – en la especie vicuña – tenemos un pobre crecimiento poblacional, el mismo bordea el 7% anual, a pesar de tener tasas de natalidad del 60%; la caza furtiva y el descuido que tienen los productores en la época de parición no esta permitiendo un crecimiento de estas poblaciones de al menos un 20%, que debe ser el inicio de un gran cambio en la cría de estas especie camélida.

¿Qué debemos hacer? Para que nuestros camélidos domésticos y silvestres tengan un futuro promisorio se deben seguir los siguientes pasos:

Ø Las poblaciones campesinas de los altos andes de Perú y otros países andinos son las encargadas de la conservación, protección y manejo de los camélidos silvestres. Estas deben ser – primeramente – organizadas y capacitadas convenientemente con el fin de mejorar la administración de sus organizaciones, luego se debe proceder a mejorar la producción y productividad de los hatos de camélidos silvestres. En los últimos treinta años se han efectuado infinidad de cursos y foros nacionales e internacionales sobre el mejoramiento de nuestros camélidos; finalmente no se ha avanzado nada. Hasta hoy los dirigentes de las Asociaciones de Productores Alpaqueros, de la Sociedad Nacional de Criadores de Vicuña (SNV) y de las múltiples Asociaciones Regionales, han sido elegidas de acuerdo a la conveniencia de los grupos que trafican, acopian y comercializan la fibra de vicuña. Aquí las asociaciones y foros nacionales – que funcionan en Lima – deben indicar lo que están haciendo con fondos proporcionados por entidades internacionales, específicamente para el desarrollo de los productores alpaqueros y de los productores vicuñeros. Actualmente algunas de dichas organizaciones están en proceso de desintegración, debido a la alta corrupción existente. Por lo tanto en necesario iniciar un programa bien estructurado de fortalecimiento institucional, que organice a los productores y los capacite convenientemente para que los mismos tengan la capacidad de realizar todas las actividades que conduzcan a sus rebaños hacia el desarrollo integral y con ello puedan – las poblaciones alto andinas – ser capaces de erradicar la pobreza crítica de sus regiones.

Ø Los productores conjuntamente con entidades de la sociedad civil y profesionales especializados deben preparar y entregar a las autoridades del ejecutivo y legislativo un proyecto de modificación de toda la normatividad legal, a fin de que la misma sea compatible con la conservación y desarrollo productivo de los camélidos sudamericanos domésticos y silvestres. La que hoy existe está permitiendo la subvaluación de la fibra de la alpaca, que no permite la inversión de los ingresos de los productores en el mejoramiento de sus hatos, sólo les está permitiendo la sobrevivencia de sus familias; estas normas legales están permitiendo la aparición de empresas acopiadoras de la fibra de la vicuña que en asociación con empresas trasnacionales están permitiendo la subvaluación de la fibra y la exportación de fibra ilegalmente obtenida. También se han formado empresas que están permitiendo la exportación de nuestras mejores alpacas, de alpacas de la raza Suri y de alpacas de color.

Ø El precio de la fibra de alpaca debe establecerse de acuerdo al precio internacional y de acuerdo al precio de las prendas que se confeccionan en base a la misma. Lo mismo debe ocurrir con la fibra de la vicuña, en que además se debe establecer normas legales que no permitan la aparición de empresas acopiadoras, que están permitiendo la desorganización de los productores a fin de subvaluar el precio de tan preciada fibra.

Ø La unión de los productores, con los gobiernos locales y regionales debe hacer posible en la Convención Internacional del Comercio de Especies de Flora y Fauna en Peligro de Extinción (CITES) y la convención existente con los países andinos, el establecimiento de una supervisión internacional a fin de evitar el tráfico de la fibra de la vicuña, actuando como veedores o supervisores de los convenios comerciales que se efectúan entre las asociaciones regionales y las empresas textiles en la comercialización de la fibra de vicuña que se produce y en la posterior industrialización de la misma, ello con el fin de ir eliminando la caza furtiva.

Ø Estando la vicuña sometida a semicautiverio en muchos lugares del Perú, es necesario el establecimiento de intercambios de grupos familiares de las diferentes regiones con el fin de evitar la consanguinidad y la aparición de defectos y taras debidas a la homocigosis. En este sistema de crianza de la vicuña y en la época de esquila se debe someter a estas especies a tratamientos antiparasitarios, previa revisión de su estado sanitario.

Ø Establecer programas de mejoramiento de praderas y establecimiento de pasturas exóticas, que hagan posible el crecimiento poblacional de los camélidos domésticos y el incremento de las poblaciones camélidas silvestres. En la actualidad las praderas en todas las regiones altoandinas están sufriendo una inagotable depredación de parte de comerciantes inescrupulosos que se dedican a la venta de leña de plantas arbustivas como la thola y la queñua, generando con ello la desaparición de nuestras praderas naturales. Es necesario que el Instituto Nacional de Recursos Naturales, la policía forestal, gobiernos locales y regionales realicen las labores que le son encomendadas y tengan las facilidades para realizar las mismas.

Ø Establecer programas de repoblamiento y tener áreas destinadas al establecimiento de granjas y/o módulos comunales en los camélidos domésticos y a la introducción de nuevos grupos familiares de camélidos silvestres, en comunidades campesinas con territorios aptos para la conservación y crianza de la vicuña.

Ø Las instituciones públicas deben tener como metas y objetivos el elevar el crecimiento poblacional de los camélidos domésticos con tasas de fertilidad y natalidad compatibles con el desarrollado en empresas alpaqueras y el establecimiento de la infraestructura más conveniente para el manejo de los hatos. En los camélidos silvestres se debe elevar su crecimiento poblacional con metas promedio del 20% anual (hoy tenemos tasas del 7.0%), se debe mejorar los sistemas de trabajo de descerdado y lavado de la fibra.

Ø Establecer una organización que haga posible la unión de todas las asociaciones regionales y su efectiva participación en los diferentes programas, en la comercialización de toda la fibra legalmente obtenida y promover la implementación de una industria textil andina, única forma de evitar las acciones de los grupos mafiosos que se encuentran dentro y alrededor de las instituciones públicas; solo así obtendremos finalmente la erradicación de la pobreza crítica en los altos andes. El CONACS – en los camélidos silvestres – sólo fijaba las fechas de esquila, apoyaba en algunas actividades, tomaba algunos datos de la misma y daba la certificación necesaria; ya el paternalismo debe terminar y debe existir una entidad que certifique la autenticidad de la fibra que procede de esquila de acuerdo con los censos realizados en las diversas comunidades campesinas productoras de fibra de vicuña.

Ø Las instituciones públicas deben seguir investigando a la vicuña en semicautiverio y determinar las limitantes que se estén presentando. Esta forma de crianza será el futuro de una crianza racional.

Finalmente es necesario estudiar e investigar todas las denuncias que han sido presentadas respecto al manejo y comercialización de la vicuña, sus productos y subproductos. Ello con el fin de que no exista impunidad para aquellos que han permitido la profundización de la pobreza de los productores vicuñeros y que todas estas actividades lindantes con la corrupción no se vuelvan a repetir.


LA CARTA DE LA TIERRA

PREÁMBULO



Estamos en un momento crítico de la historia de la Tierra, en el cual la humanidad debe elegir su futuro. A medida que el mundo se vuelve cada vez más interdependiente y frágil, el futuro depara, a la vez, grandes riesgos y grandes promesas. Para seguir adelante, debemos reconocer que en medio de la magnífica diversidad de culturas y formas de vida, somos una sola familia humana y una sola comunidad terrestre con un destino común. Debemos unirnos para crear una sociedad global sostenible fundada en el respeto hacia la naturaleza, los derechos humanos universales, la justicia económica y una cultura de paz. En torno a este fin, es imperativo que nosotros, los pueblos de la Tierra, declaremos nuestra responsabilidad unos hacia otros, hacia la gran comunidad de la vida y hacia las generaciones futuras.

La Tierra, nuestro hogar

La humanidad es parte de un vasto universo evolutivo. La Tierra, nuestro hogar, está viva con una comunidad singular de vida. Las fuerzas de la naturaleza promueven a que la existencia sea una aventura exigente e incierta, pero la Tierra ha brindado las condiciones esenciales para la evolución de la vida. La capacidad de recuperación de la comunidad de vida y el bienestar de la humanidad dependen de la preservación de una biosfera saludable, con todos sus sistemas ecológicos, una rica variedad de plantas y animales, tierras fértiles, aguas puras y aire limpio. El medio ambiente global, con sus recursos finitos, es una preocupación común para todos los pueblos. La protección de la vitalidad, la diversidad y la belleza de la Tierra es un deber sagrado.

La situación global

Los patrones dominantes de producción y consumo están causando devastación ambiental, agotamiento de recursos y una extinción masiva de especies. Las comunidades están siendo destruidas. Los beneficios del desarrollo no se comparten equitativamente y la brecha entre ricos y pobres se está ensanchando. La injusticia, la pobreza, la ignorancia y los conflictos violentos se manifiestan por doquier y son la causa de grandes sufrimientos. Un aumento sin precedentes de la población humana ha sobrecargado los sistemas ecológicos y sociales. Los fundamentos de la seguridad global están siendo amenazados. Estas tendencias son peligrosas, pero no inevitables.

Los retos venideros

La elección es nuestra: formar una sociedad global para cuidar la Tierra y cuidarnos unos a otros o arriesgarnos a la destrucción de nosotros mismos y de la diversidad de la vida. Se necesitan cambios fundamentales en nuestros valores, instituciones y formas de vida. Debemos darnos cuenta de que, una vez satisfechas las necesidades básicas, el desarrollo humano se refiere primordialmente a ser más, no a tener más. Poseemos el conocimiento y la tecnología necesarios para proveer a todos y para reducir nuestros impactos sobre el medio ambiente. El surgimento de una sociedad civil global, está creando nuevas oportunidades para construir un mundo democrático y humanitario. Nuestros retos ambientales, económicos, políticos, sociales y espirituales, están interrelacionados y juntos podemos proponer y concretar soluciones comprensivas.

Responsabilidad Universal

Para llevar a cabo estas aspiraciones, debemos tomar la decisión de vivir de acuerdo con un sentido de responsabilidad universal, identificándonos con toda la comunidad terrestre, al igual que con nuestras comunidades locales. Somos ciudadanos de diferentes naciones y de un solo mundo al mismo tiempo, en donde los ámbitos local y global, se encuentran estrechamente vinculados. Todos compartimos una responsabilidad hacia el bienestar presente y futuro de la familia humana y del mundo viviente en su amplitud. El espíritu de solidaridad humana y de afinidad con toda la vida se fortalece cuando vivimos con reverencia ante el misterio del ser, con gratitud por el regalo de la vida y con humildad con respecto al lugar que ocupa el ser humano en la naturaleza.

Necesitamos urgentemente una visión compartida sobre los valores básicos que brinden un fundamento ético para la comunidad mundial emergente. Por lo tanto, juntos y con una gran esperanza, afirmamos los siguientes principios interdependientes, para una forma de vida sostenible, como un fundamento común mediante el cual se deberá guiar y valorar la conducta de las personas, organizaciones, empresas, gobiernos e instituciones transnacionales.

PRINCIPIOS
I. RESPETO Y CUIDADO DE LA COMUNIDAD DE LA VIDA

1. Respetar la Tierra y la vida en toda su diversidad

a. Reconocer que todos los seres son interdependientes y que toda forma de vida independientemente de su utilidad, tiene valor para los seres humanos.
b. Afirmar la fe en la dignidad inherente a todos los seres humanos y en el potencial intelectual, artístico, ético y espiritual de la humanidad.

2. Cuidar la comunidad de la vida con entendimiento, compasión y amor.
a. Aceptar que el derecho a poseer, administrar y utilizar los recursos naturales conduce hacia el deber de prevenir daños ambientales y proteger los derechos de las personas.
b. Afirmar, que a mayor libertad, conocimiento y poder, se presenta una correspondiente responsabilidad por promover el bien común.

3. Construir sociedades democráticas que sean justas, participativas, sostenibles y pacíficas

a. Asegurar que las comunidades, a todo nivel, garanticen los derechos humanos y las libertades fundamentales y brinden a todos la oportunidad de desarrollar su pleno potencial.
b. Promover la justicia social y económica, posibilitando que todos alcancen un modo de vida seguro y digno, pero ecológicamente responsable

4. Asegurar que los frutos y la belleza de la Tierra se preserven para las generaciones presentes y futuras.

a. Reconocer que la libertad de acción de cada generación se encuentra condicionada por las necesidades de las generaciones futuras.
b. Transmitir a las futuras generaciones valores, tradiciones e instituciones, que apoyen la prosperidad a largo plazo, de las comunidades humanas y ecológicas de la Tierra.
Para poder realizar estos cuatro compromisos generales, es necesario:

II. INTEGRIDAD ECOLÓGICA

5. Proteger y restaurar la integridad de los sistemas ecológicos de la Tierra, con especial preocupación por la diversidad biológica y los procesos naturales que sustentan la vida.


a. Adoptar, a todo nivel, planes de desarrollo sostenible y regulaciones que permitan incluir la conservación y la rehabilitación ambientales, como parte integral de todas las iniciativas de desarrollo.
b. Establecer y salvaguardar reservas viables para la naturaleza y la biosfera, incluyendo tierras silvestres y áreas marinas, de modo que tiendan a proteger los sistemas de soporte a la vida de la Tierra, para mantener la biodiversidad y preservar nuestra herencia natural.
c. Promover la recuperación de especies y ecosistemas en peligro.
d. Controlar y erradicar los organismos exógenos o genéticamente modificados, que sean dañinos para las especies autóctonas y el medio ambiente; y además, prevenir la introducción de tales organismos dañinos.
e. Manejar el uso de recursos renovables como el agua, la tierra, los productos forestales y la vida marina, de manera que no se excedan las posibilidades de regeneración y se proteja la salud de los ecosistemas.
f. Manejar la extracción y el uso de los recursos no renovables, tales como minerales y combustibles fósiles, de forma que se minimice su agotamiento y no se causen serios daños ambientales.

6. Evitar dañar como el mejor método de protección ambiental y cuando el conocimiento sea limitado, proceder con precaución.


a. Tomar medidas para evitar la posibilidad de daños ambientales graves o irreversibles, aun cuando el conocimiento científico sea incompleto o inconcluso.
b. Imponer las pruebas respectivas y hacer que las partes responsables asuman las consecuencias de reparar el daño ambiental, principalmente para quienes argumenten que una actividad propuesta no causará ningún daño significativo.
c. Asegurar que la toma de decisiones contemple las consecuencias acumulativas, a largo término, indirectas, de larga distancia y globales de las actividades humanas.
d. Prevenir la contaminación de cualquier parte del medio ambiente y no permitir la acumulación de sustancias radioactivas, tóxicas u otras sustancias peligrosas.
e. Evitar actividades militares que dañen el medio ambiente.

7. Adoptar patrones de producción, consumo y reproducción que salvaguarden las capacidades regenerativas de la Tierra, los derechos humanos y el bienestar comunitario.

a. Reducir, reutilizar y reciclar los materiales usados en los sistemas de producción y consumo y asegurar que los desechos residuales puedan ser asimilados por los sistemas ecológicos.
b. Actuar con moderación y eficiencia al utilizar energía y tratar de depender cada vez más de los recursos de energía renovables, tales como la solar y eólica.
c. Promover el desarrollo, la adopción y la transferencia equitativa de tecnologías ambientalmente sanas.
d. Internalizar los costos ambientales y sociales totales de bienes y servicios en su precio de venta y posibilitar que los consumidores puedan identificar productos que cumplan con las más altas normas sociales y ambientales.
e. Asegurar el acceso universal al cuidado de la salud que fomente la salud reproductiva y la reproducción responsable.
f. Adoptar formas de vida que pongan énfasis en la calidad de vida y en la suficiencia material en un mundo finito.

8. Impulsar el estudio de la sostenibilidad ecológica y promover el intercambio abierto y la extensa aplicación del conocimiento adquirido


a. Apoyar la cooperación internacional científica y técnica sobre sostenibilidad, con especial atención a las necesidades de las naciones en desarrollo.
b. Reconocer y preservar el conocimiento tradicional y la sabiduría espiritual en todas las culturas que contribuyen a la protección ambiental y al bienestar humano.
c. Asegurar que la información de vital importancia para la salud humana y la protección ambiental, incluyendo la información genética, esté disponible en el dominio público.


III. JUSTICIA SOCIAL Y ECONÓMICA

9. Erradicar la pobreza como un imperativo ético, social y ambiental

a. Garantizar el derecho al agua potable, al aire limpio, a la seguridad alimenticia, a la tierra no contaminada, a una vivienda y a un saneamiento seguro, asignando los recursos nacionales e internacionales requeridos.
b. Habilitar a todos los seres humanos con la educación y con los recursos requeridos para que alcancen un modo de vida sostenible y proveer la seguridad social y las redes de apoyo requeridos para quienes no puedan mantenerse por sí mismos.
c. Reconocer a los ignorados, proteger a los vulnerables, servir a aquellos que sufren y posibilitar el desarrollo de sus capacidades y perseguir sus aspiraciones.

10. Asegurar que las actividades e instituciones económicas, a todo nivel, promuevan el desarrollo humano de forma equitativa y sostenible.

a. Promover la distribución equitativa de la riqueza dentro de las naciones y entre ellas.
b. Intensificar los recursos intelectuales, financieros, técnicos y sociales de las naciones en desarrollo y liberarlas de onerosas deudas internacionales.
c. Asegurar que todo comercio apoye el uso sostenible de los recursos, la protección ambiental y las normas laborales progresivas.
d. Involucrar e informar a las corporaciones multinacionales y a los organismos financieros internacionales para que actúen transparentemente por el bien público y exigirles responsabilidad por las consecuencias de sus actividades.

11. Afirmar la igualdad y equidad de género como prerrequisitos para el desarrollo sostenible y asegurar el acceso universal a la educación, el cuidado de la salud y la oportunidad económica.

a. Asegurar los derechos humanos de las mujeres y las niñas y terminar con toda la violencia contra ellas.
b. Promover la participación activa de las mujeres en todos los aspectos de la vida económica, política, cívica, social y cultural, como socias plenas e iguales en la toma de decisiones, como líderes y como beneficiarias.
c. Fortalecer las familias y garantizar la seguridad y la crianza amorosa de todos sus miembros.

12. Defender el derecho de todos, sin discriminación, a un entorno natural y social que apoye la dignidad humana, la salud física y el bienestar espiritual, con especial atención a los derechos de los pueblos indígenas y las minorías.

a. Eliminar la discriminación en todas sus formas, tales como aquellas basadas en la raza, el color, el género, la orientación sexual, la religión, el idioma y el origen nacional, étnico o social.
b. Afirmar el derecho de los pueblos indígenas a su espiritualidad, conocimientos, tierras y recursos y a sus prácticas vinculadas a un modo de vida sostenible.
c. Honrar y apoyar a los jóvenes de nuestras comunidades, habilitándolos para que ejerzan su papel esencial en la creación de sociedades sostenibles.
d. Proteger y restaurar lugares de importancia que tengan un significado cultural y espiritual.

IV. DEMOCRACIA, NO VIOLENCIA Y PAZ

13. Fortalecer las instituciones democráticas en todos los niveles y brindar transparencia y rendimiento de cuentas en la gobernabilidad, participación inclusiva en la toma de decisiones y acceso a la justicia

a. Sostener el derecho de todos a recibir información clara y oportuna sobre asuntos ambientales, al igual que sobre todos los planes y actividades de desarrollo que los pueda afectar o en los que tengan interés.
b. Apoyar la sociedad civil local, regional y global y promover la participación significativa de todos los individuos y organizaciones interesados en la toma de decisiones.
c. Proteger los derechos a la libertad de opinión, expresión, reunión pacífica, asociación y disensión.
d. Instituir el acceso efectivo y eficiente de procedimientos administrativos y judiciales independientes, incluyendo las soluciones y compensaciones por daños ambientales y por la amenaza de tales daños.
e. Eliminar la corrupción en todas las instituciones públicas y privadas.
f. Fortalecer las comunidades locales, habilitándolas para que puedan cuidar sus propios ambientes y asignar la responsabilidad ambiental en aquellos niveles de gobierno en donde puedan llevarse a cabo de manera más efectiva.


ROL DE LA MUJER EMPRESARIA EN EL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE



SEMINARIO PANEL

LOCAL: JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION. AUDITORIO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA


PROGRAMA CONFIRMADO DE ANIVERSARIO

MIERCOLES 15 DE ABRIL 2009

08 30 a.m. Inscripción de los participantes
09:00 a.m. Bienvenida y presentación a cargo de la comisión organizadora.
09:10 “ Inauguración “SR. JOSE SALDAÑA TOVAR Congresista de la Republica

TEMA I Gestión y Fortalecimiento de capacidades e Institucional

09:30 Programas de fomento y promoción para las MYPES MINPRO
09.45 Gestión del Conocimiento CENTRUM LABAN.
10.00 Fortalecimiento del Capital Humano ONG CAPITAL HUMANO.
10.15 Empresa Exitosa GRUPO NOVA
10.30 Panel MYPES. CODEMYPE, COMPYMEP, ACUERDO NACIONAL MYPES.

TEMA II Productividad y Competitividad

10.45 Sistema de Estandarización del Proceso Productivo ISG.
11.00 Programa de Apoyo a las MYPES PAME- MIMDES
11.15 Plan de Desarrollo Social y Económico Regional GORE Lima Metropolitana
11.30 Cofee Break.

TEMA III Educación en seguridad nutricional y ambiental

12.30 Promoción y Apoyo a las Cadenas Agro productivas en el Perú, DGPA_MINAG
12.45 Nutrición con Productos Naturales SANTA NATURA.

TEMA IV Desarrollo Local Sostenible.

01.00 Panel de Gobiernos Locales.

TEMA V Sistemas de financiamiento.

01.30 Panel CAJAS Municipales Pisco, Huancayo, Arequipa, MIBANCO, EDPYME, CONFIANZA.


RESULTADOS DEL FORO MUNDIAL DEL AGUA


En marzo se efectuó el V Foro Mundial del Agua en Estambul (Turquía) y sus resultados han sido fuertemente cuestionados por organizaciones ambientales y de la sociedad civil quienes sostienen que la imposibilidad de llegar a un acuerdo para establecer el derecho al agua como un derecho humano básico refleja la manipulación que las transnacionales comercializadoras del líquido -principales organizadoras del Foro- han realizado. Sin embargo algún avance existió -apoyado decisivamente por Latinoamérica- al lograr que 25 países, a diferencia de los tres que lo hicieron en el Foro de México, firmen una declaración paralela que promueve el derecho humano al agua y saneamiento.

Uno de cada seis seres humanos (alrededor de mil millones) carece de acceso al agua y 2.500 millones (casi la mitad de la población del planeta) no tienen servicios de saneamiento.A continuación una selección de lo dicho por la prensa internacional al respecto:

Organizaciones civiles critican resultados del Foro Mundial del Agua (DW)http://www.dw-world.de/dw/article/0,,4119748,00.html

Las aguas siguen turbias (RFI) Recomedamos escuchar el
audiohttp://www.rfi.fr/actues/articles/111/article_11245.asp

Agua, un derecho y no una mercancía (Radio Nederland) Recomedamos descargar y escuchar el audiohttp://www.informarn.nl/especiales/agua/act090325-agua-derecho
Fracasa el intento de declarar el acceso al agua y al saneamiento como derecho humano (RTVE)http://www.rtve.es/noticias/20090322/fracasa-intento-declarar-acceso-agua-saneamiento-como-derecho-humano/251369.shtml
Fuente;www.portalces.org/content/view/118/75/lang,spanish/
http://www.radioaguaperu.blogspot.com/




DIA INTERNACIONAL DEL MONUMENTO Y SITIOS


18 de abril, 2009


En el marco del Día Internacional del Monumento y Sitios, instaurado por UNESCO desde 1982, compartimos con la opinión pública el INFORME: CENTRO HISTÓRICO DE LIMA "PATRIMONIO VIVO Y AUTENTICO EN RIESGO" que en el marco de la "Cruzada: Centro Histórico de Lima "CENTRO VIVO", presenta alarmantes cifras sobre la situación del conjunto patrimonial del Centro de Lima, cuya reducción no es aún parte de la política e institucionalidad pública.

El informe puede ser descargado de la web de CIDAP, haciendo doble click en :
INFORME: CENTRO HISTORICO DE LIMA "PATRIMONIO VIVO Y AUTENTICO EN RIESGO"
o copiando la siguiente dirección web: http://www.cidap.org.pe/site.shtml?apc=I---ix-x-x1-&x=2591
Si persisten las dificultades de descarga, escribir a este o a través de la web de CIDAP

Para su amable difusión
CIDAP - Jr. Húsares de Junín 654 Jesús María, Lima 11, PERU, Telefax (511) 461-5566, 4615567, http://www.cidap.org.pe/